THEPOWERGAME
Τα περισσότερα από τα 12 πρώτα έργα που εντάχθηκαν στο Ταμείο Ανάκαμψης είναι έργα ψηφιοποίησης και τεχνολογικού εκσυγχρονισμού. Τα πέντε από τα 12 έχει αναλάβει να προχωρήσει η Κοινωνία της Πληροφορίας ΑΕ (ΚτΠ ΑΕ) με τον διευθύνοντα σύμβουλο της κρατικής εταιρείας Σταύρο Ασθενίδη να βρίσκεται αντιμέτωπος με ένα μεγάλο στοίχημα: Πρέπει μέχρι το πρώτο τρίμηνο του 2022, δηλαδή μέσα σε λίγους μήνες, να προκηρύξει περίπου 40 έργα (ορισμένα έχουν ήδη προκηρυχθεί) συνολικού ύψους 2,1 δισ. ευρώ που έχουν ενταχθεί στο Ταμείο Ανάκαμψης.
Πρόκειται για υπερδιπλάσιους πόρους από όσους διατίθενται μέσω του υφιστάμενου ΕΣΠΑ σε έργα και άλλες πρωτοβουλίες που συνδέονται με την τεχνολογία στο δημόσιο και φυσικά για το μεγαλύτερο πρόγραμμα που έχει διαχειριστεί η ΚτΠ ΑΕ στα 20 χρόνια ιστορίας της. Ο κ. Ασθενίδης επισημαίνει πως «είναι απίστευτη η δουλειά που γίνεται στο υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης. Εχει γίνει τεράστια προσπάθεια από τον υπουργό Κυρ. Πιερρακάκη, τους υφυπουργούς, τους γενικούς γραμματείς και το επιτελείο του υπουργείου». Και αυτό, όπως λέει, αποτυπώνεται στην ταχύτητα με την οποία προχωρά ο σχεδιασμός και οι διαγωνισμοί της ΚτΠ ΑΕ.
Τα έργα ξεκινούν από το σύστημα ERP που θα επιτρέπει τη «ζωντανή» παρακολούθησης της εκτέλεσης του προϋπολογισμού της κεντρικής κυβέρνησης και φτάνουν μέχρι δράσεις για την ενίσχυση 100.000 μικρομεσαίων επιχειρήσεων, μέσω κουπονιών, ώστε να προχωρήσουν στον τεχνολογικό εκσυγχρονισμό τους.
Η ΚτΠ ΑΕ καλείται να προχωρήσει τα πέντε από τα δώδεκα πρώτα έργα του Ταμείου Ανάκαμψης. Σε ποιο στάδιο βρίσκεται η προετοιμασία τους;
Το πρώτο έργο, τη μεταρρύθμιση του δημοσιονομικού συστήματος στην κεντρική διοίκηση και τη λοιπή γενική κυβέρνηση, το λεγόμενο GOV-ERP, είναι σε διαγωνιστική διαδικασία, έχουν κατατεθεί οι προσφορές και προχωράμε. Το δεύτερο έργο, η Ενιαία Ψηφιακή Υποδομή για την Εξυπηρέτηση Πολιτών και Επιχειρήσεων, είναι στην ουσία μια επέκταση του gov.gr ώστε να προστεθούν υπηρεσίες και συναλλαγές μεταξύ δημοσίου, επιχειρήσεων και πολιτών. Σχεδιάζουμε να προχωρήσει ο διαγωνισμός από Σεπτέμβριο.
Τον Σεπτέμβριο θα βγει και ο διαγωνισμός για το τρίτο έργο που αφορά στην ουσία την αναβάθμιση και επικαιροποίηση του «Σύζευξις ΙΙ» το οποίο σχεδιάστηκε προ εξαετίας και πλέον. Προβλέπει την αναβάθμιση κάποιων κεντρικών υποδομών, την ένταξη ορισμένων φορέων που δεν είχαν μπει τότε, την αναβάθμιση του εξοπλισμού του Πανελλήνιου Σχολικού Δικτύου, κ.α.
Για το τέταρτο έργο, τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των πληροφοριακών συστημάτων της Δημόσιας Διοίκησης, βρίσκεται ήδη στον αέρα ένας πρώτος διαγωνισμός για σύμβαση – πλαίσιο και τώρα προχωράμε στην επέκτασή του. Το πέμπτο έργο, το πρόγραμμα Ψηφιακή Μέριμνα, είναι ήδη σε εξέλιξη και παρέχει – με εισοδηματικά και κοινωνικά κριτήρια – επιταγή (voucher) αξίας 200 ευρώ για μαθητές, σπουδαστές και φοιτητές, για την αγορά τεχνολογικού εξοπλισμού (tablet, laptop, desktop).
Καλείστε να προχωρήσετε με ταχύτητες πρωτόγνωρες για το δημόσιο ένα τεράστιο πρόγραμμα διαγωνισμών. Εχει προετοιμαστεί η ΚτΠ ΑΕ γι’ αυτό που έρχεται;
Ο σχεδιασμός μας προβλέπει πως το σύνολο των έργων, περίπου 40 έργα με συνολικό προϋπολογισμό κοντά στα 2,1 δισ. ευρώ, πρέπει να έχουν προκηρυχθεί μέχρι το πρώτο τρίμηνο του 2022. Άμεσα, δηλαδή μέχρι το τέλος του χρόνου ή τις αρχές του επόμενου, επιδιώκουμε να προκηρύξουμε διαγωνισμούς για το 30% – 40% των έργων, με δεδομένο πως κάποιοι είναι ήδη σε εξέλιξη.
Για να προχωρήσουμε το πρόγραμμα έχουμε ήδη εξασφαλίσει εξειδικευμένες συνεργασίες και συμφωνίες με συμβούλους από την αγορά. Προχωρήσαμε στην ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού της ΚτΠ ΑΕ και πλέον έχουμε φτάσει τα 140 στελέχη, μαζί με τους συνεργάτες. Σύντομα θα προστεθούν και άλλοι 25 με τη διαδικασία που προχωρήσαμε μέσω ΑΣΕΠ.
Δε χρειάζονται, όμως, και νομοθετικές / ρυθμιστικές παρεμβάσεις ώστε να αποφύγουμε τις καθυστερήσεις του παρελθόντος στα έργα τεχνολογίας στο δημόσιο;
Όπως γνωρίζω υπάρχει πλάνο από το υπουργείο Οικονομικών και τον αρμόδιο υπουργό για το Ταμείο Ανάκαμψης, τον κ. Θ. Σκυλακάκη, και θα υπάρξουν επιπλέον παρεμβάσεις για να προχωρήσουμε γρήγορα. Αν θέλετε τη δική μου γνώμη, πιστεύω πως ο νέος νόμος για τις κρατικές προμήθειες, που ψηφίστηκε πρόσφατα από τη Βουλή σε αντικατάσταση του Ν. 4412, θα μπορούσε να δίνει μεγαλύτερη ευελιξία σε κάποιους κρατικούς φορείς για τους διαγωνισμούς. Επιπλέον υπάρχει και το θέμα λειτουργίας των δικαστηρίων και των καθυστερήσεων που – όπως γνωρίζονται – παρατηρούνται κάποιες φορές στην έκδοση αποφάσεων για προσφυγές, κ.α. Έτσι καθυστερούν και οι διαγωνιστικές διαδικασίες ενώ θα μπορούσε να υπάρχει πρόβλεψη να επιλύονται τέτοιου τύπου ζητήματα σε πρωτογενές στάδιο.
Ταυτόχρονα χρειάζεται και καλή συνεργασία με την αγορά ώστε να αποφεύγονται οι άσκοπες κονταρομαχίες…
Από την πρώτη στιγμή αποφασίσαμε να προχωρήσουμε έχοντας εξαιρετική συνεργασία με τον Σύνδεσμο Εταιρειών Πληροφορικής και Επικοινωνιών (ΣΕΠΕ), τους άλλους φορείς του κλάδου και τις εταιρείες. Για να είμαστε συντονισμένοι στον προγραμματισμό καθώς μέσα στους επόμενους μήνες θα προκηρυχθούν πολλά έργα και η αγορά θα χρειαστεί να καταβάλλει μεγάλη προσπάθεια.
Στην αρχή της θητείας της κυβέρνησης είχαμε ακούσει για Συμπράξεις Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) και στα έργα τεχνολογίας. Ωστόσο μέχρι στιγμής δεν είδαμε τέτοιους διαγωνισμούς.
Εμείς από την πρώτη στιγμή είπαμε πως θα αξιοποιήσουμε κάθε χρηματοδοτικό εργαλείο για την υλοποίηση των έργων. Και αυτή την περίοδο προετοιμάζουμε δύο διαγωνισμούς με ΣΔΙΤ. Ο πρώτος αφορά το σύστημα του ηλεκτρονικού εισιτηρίου σε μουσεία και αρχαιολογικούς χώρους σε συνεργασία με το υπουργείο Πολιτισμού. Ο δεύτερος αφορά την αναβάθμιση και ψηφιακό μετασχηματισμό των ΚΕΠ.
Υπενθυμίζω πως και για τα άλλα έργα του Ταμείου Ανάκαμψης δεν προβλέπεται συγκεκριμένος τρόπος υλοποίησης. Το μοντέλο υλοποίησης θα προκύψει μέσα από την ωρίμανση κάθε διαγωνισμού. Αλλά θα υπάρξουν και νέα έργα ΣΔΙΤ, όπως για παράδειγμα το «5G Corridors» για την ανάπτυξη υποδομής δικτύων κινητής τηλεφωνίας πέμπτης γενιάς στο δίκτυο εθνικών οδών της χώρας.
Εκτός από τους διαγωνισμούς για έργα τεχνολογίας η ΚτΠ έχει αναλάβει και σειρά άλλων πρωτοβουλιών όπως το κουπόνι των 200 ευρώ για αγορά τεχνολογικού εξοπλισμού, η κάρτα για το πρόγραμμα Freedom Pass, κ.α. Εχετε και άλλες τέτοιες πρωτοβουλίες;
Υπάρχουν αρκετές τέτοιες δράσεις στο Ταμείο Ανάκαμψης. Για παράδειγμα, είμαστε σε συνεργασία με την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ) και θα υπογράψουμε ώστε να τρέξουμε ένα πρόγραμμα που θα αφορά διασύνδεση και αναβάθμιση των POS και των ταμειακών μηχανών. Στο Ταμείο Ανάκαμψης έχει ενταχθεί και έργο για την ψηφιακή ενίσχυση των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων (ΜμΕ) που θα προχωρήσει από την ΚτΠ ΑΕ και θα αφορά περίπου 100.000 εταιρείες με τη μορφή κουπονιού. Πρόκειται μόνο για δύο παραδείγματα.