THEPOWERGAME
Το «κουβάρι» της διακοπής των κυκλωμάτων της εταιρείας τηλεπικοινωνιών Teledome του 2008 από τον ΟΤΕ καλείται να κλείσει αυτές τις εβδομάδες η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών (ΕΕΤΤ). Η υπόθεση συζητήθηκε σε ακρόαση στην Επιτροπή την περασμένη εβδομάδα (15.10.2024) και το σημερινό προεδρείο της ΕΕΤΤ καλείται να λάβει απόφαση αν ορθώς ή καταχρηστικά ο ΟΤΕ τον Σεπτέμβριο του 2008 έκλεισε τα κυκλώματα λειτουργίας της εταιρείας Teledome. Μάλιστα, η ΕΕΤΤ εντέλλεται από ελληνικό δικαστήριο να λάβει απόφαση επί της ουσίας, με τη δικαστική εντολή να ορίζει η απόφαση να ληφθεί μέχρι τις 21 Ιανουαρίου 2025. Με άλλα λόγια, η παρούσα διοίκηση της ρυθμιστικής αρχής τηλεπικοινωνιών της χώρας θα πρέπει να λάβει μια απόφαση που δεν λήφθηκε το 2008-2009 και στην ουσία η ΕΕΤΤ εντέλλεται, από το Συμβούλιο της Επικρατείας και από το διοικητικό εφετείο της Αθήνας, να ασκήσει τις υποχρεώσεις της.
Από την απόφαση αυτήν της ΕΕΤΤ διακυβεύονται πολλά, αφού, όπως αναφέρουν καλά ενημερωμένες πηγές, θα υπάρξουν επόμενες κινήσεις των πρώην μετόχων και του συνδίκου στην πτώχευση της εταιρείας Teledome. Όλα δείχνουν ότι αν η απόφαση της ΕΕΤΤ είναι υπέρ της Teledome και κατά του ΟΤΕ, θα ακολουθήσουν αγωγές αποζημίωσης κατά του Ελληνικού Δημοσίου και της ΕΕΤΤ, ενώ δεν αποκλείεται να ζητηθούν ευθύνες και σε μέλη της ΕΕΤΤ της περιόδου του 2009 ή και νωρίτερα. Αν η απόφαση της ΕΕΤΤ είναι αρνητική για την Teledome, τότε η τελευταία επιφυλάσσεται για τις επόμενες κινήσεις της κατά της ΕΕΤΤ.
Το κουβάρι αυτών των νομικών προσφυγών ξεκίνησε τον Ιανουάριο του 2008, όταν ο ΟΤΕ απείλησε εξωδίκως με κλείσιμο των κυκλωμάτων διασύνδεσης του δικτύου του με εκείνο της Teledome, εφόσον η τελευταία δεν εξοφλούσε ληξιπρόθεσμες οφειλές 15,2 εκατ. ευρώ εντός μηνός, όπως προβλέπει η νομοθεσία. Λίγο πριν από τη λήξη του τελεσιγράφου του ΟΤΕ, η Teledome κατέθεσε αίτηση συνδιαλλαγής και λήψης προσωρινών μέτρων κατά του ΟΤΕ (25.02.2008). H αίτηση έγινε αποδεκτή από το Πολυμελές Πρωτοδικείο Αθηνών (αποφ. 670/2008), υπό τον όρο ότι η εταιρεία θα καταβάλλει τις όποιες υποχρεώσεις δημιουργούνται κάθε μήνα.
Αφού είχε μεσολαβήσει ένα τρίμηνο και η διαδικασία συνδιαλλαγής δεν είχε ξεκινήσει, ο ΟΤΕ χωρίς καμία ειδοποίηση το απόγευμα της Παρασκευής 12.09.2008 έκλεισε τα κυκλώματα διασύνδεσης του δικτύου του με εκείνα της Teledome. Η πράξη αυτή ισοδυναμεί με «λουκέτο» της εταιρείας Teledome, αφού οι λίγες χιλιάδες πελάτες της δεν θα μπορούσαν πλέον να επικοινωνήσουν με τα εκατ. πελατών του ΟΤΕ.
Η Teledome κατέθεσε (Δευτέρα 15.09.2028) καταγγελία-ασφαλιστικά μέτρα στην ΕΕΤΤ κατά του ΟΤΕ με αίτημα να αποκατασταθεί η επικοινωνία των δύο δικτύων. Στην καταγγελία αυτήν η Teledome κατηγορούσε τον ΟΤΕ για παραβίαση των κανόνων ανταγωνισμού και της τηλεπικοινωνιακής νομοθεσίας.
Η υπόθεση αυτή τράβηξε αρκετές εβδομάδες και ο ΟΤΕ, παρ’ όλο που ξανάνοιξε τα κυκλώματα διασύνδεσης του δικτύου του με εκείνο της Teledome (19.11.2008) και η ΕΕΤΤ υποχρέωσε τον ΟΤΕ να απόσχει από το κλείσιμο των κυκλωμάτων, η ζημία είχε επέλθει. Οι πελάτες της τελευταίας, όντες δύο μήνες χωρίς τηλεφωνικές υπηρεσίες, είχαν διαρρεύσει προς άλλα δίκτυα που ήταν σε λειτουργία.
Έτσι, η διαδικασία συνδιαλλαγής γρήγορα κατέρρευσε και η αίτηση πτώχευσης δεν άργησε να έλθει (15.12.2008). Το Πολυμελές Πρωτοδικείο της Αθήνας (αποφ. 321/2009) κήρυξε σε πτώχευση την εταιρεία στις 31 Μαρτίου 2009. Έπειτα από αυτό, η ΕΕΤΤ, με μια απόφασή της (30.06.2009), ανακάλεσε την απόφαση του τότε προέδρου της, Νικήτα Αλεξανδρίδη, με την οποία ζητούσε από τον ΟΤΕ να απόσχει από οποιαδήποτε κίνηση. Επίσης, με την ίδια απόφαση έθεσε στο αρχείο της την υπόθεση της καταγγελίας της Teledome του Σεπτεμβρίου 2008.
Πώς τέθηκε στο αρχείο της ΕΕΤΤ η καταγγελία της Τeledome για τον ΟΤΕ
Ο σύνδικος της πτώχευσης της εταιρείας προσέφυγε στο Διοικητικό Εφετείο της Αθήνας κατά της απόφασης της ΕΕΤΤ να θέσει στο αρχείο την καταγγελία-αίτηση ασφαλιστικών μέτρων της Teledome. Tο Εφετείο της Αθήνας, ωστόσο, απέρριψε την προσφυγή και δικαίωσε την ΕΕΤΤ (αποφ. 2009/2011), κρίνοντας ως απαράδεκτη την αίτηση του προσφεύγοντος συνδίκου και υιοθετώντας την παραδοχή της ΕΕΤΤ, με την οποία έθεσε την υπόθεση στο αρχείο εκτιμώντας ότι: «Εφόσον “κατά τον χρόνο έκδοσης της προσβαλλόμενης απόφασης η εταιρεία είχε ήδη λυθεί λόγω της πτώχευσης… δεν υπήρχε πλέον λόγος για την έκδοση απόφασης επί της ουσίας, με την έννοια ότι και στην περίπτωση της λήψης ασφαλιστικών μέτρων εις βάρος του ΟΤΕ, δεν θα μπορούσαν αυτά να εκτελεστούν». Έτσι, μαζί με τα ασφαλιστικά μέτρα, τέθηκε στο αρχείο της ΕΕΤΤ και η καταγγελία της Τeledome για πιθανές παραβάσεις του ανταγωνισμού και της τηλεπικοινωνιακής νομοθεσίας του ΟΤΕ.
Περίπου έναν χρόνο αργότερα, ο Σύνδικος της πτώχευσης προσέφυγε στο Συμβούλιο της Επικρατείας (05.04.2012) κατά της απόφασης του Διοικητικού Εφετείου. Το ΣτΕ εκδίκασε την υπόθεση το 2019 και στις 18.05.2020 εξέδωσε την απόφαση ακύρωσης της αναίρεσης της αποφ. 2009/2011 του Διοικητικού Εφετείου και ανέπεμψε την υπόθεση εκ νέου στο ίδιο δικαστήριο προς νέα νομική κρίση. Η νέα σύνθεση του Διοικητικού Εφετείου έκρινε (αποφ. 4384/2022) ότι δέχεται εν μέρει την προσφυγή του σύνδικου της πτώχευσης και «ακυρώνει την παράλειψη της Επιτροπής να αποφανθεί επί της 1961/Φ960/15.09.2008 καταγγελίας-αίτησης ασφαλιστικών μέτρων της προσφεύγουσας για τις αποδιδόμενες στην ΟΤΕ ΑΕ παραβάσεις της τηλεπικοινωνιακής νομοθεσίας και της εθνικής και κοινοτικής νομοθεσίας περί ανταγωνισμού».
Στη πράξη, το διοικητικό δικαστήριο, κατ’ εντολήν του Συμβουλίου της Επικρατείας, ζητεί από τη ΕΕΤΤ να εξετάσει επί της ουσίας την καταγγελία της Teledome και να κρίνει αν παραβιάστηκε η τηλεπικοινωνιακή νομοθεσία και η νομοθεσία ανταγωνισμού από τον ΟΤΕ τον Σεπτέμβριο του 2008. Ουσιαστικά, τα δύο δικαστήρια βάλλουν κατά της ΕΕΤΤ, υποστηρίζοντας ότι δεν έχει κάνει καλά τη δουλειά της.
Διαβάστε επίσης
ΑΣΕΠ 7Κ/2024: Στο ΦΕΚ η προκήρυξη, τι να προσέξετε
Ακίνητα: Στροφή σε μικρότερα εξοχικά και εναλλακτικούς προορισμούς
Τσεχία: Αξιοποιεί περισσότερο το βιοαέριο και το βιομεθάνιο