Μια σολομώντεια λύση επέλεξε η Εθνική Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών & Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ) για τη ρύθμιση της αγοράς των οπτικών ινών FTTH. Η Επιτροπή θα ρυθμίζει τις χρεώσεις χονδρικής, αλλά όχι και τις χρεώσεις λιανικής. Το μέτρο φυσικά αφορά τον κύριαρχο πάροχο της αγοράς, δηλαδή τον ΟΤΕ, και θα ισχύσει μέχρι η συγκεκριμένη αγορά να ανέλθει στο 30% της αγοράς των ευρυζωνικών συνδέσεων.
Την απόφαση αυτή έλαβε η ΕΕΤΤ και θα κοινοποιήσει στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ώστε να ισχύσει -εφόσον η Κομισιόν δεν φέρει αντιρρήσεις- από τις αρχές του επόμενου έτους. Σημειώνεται ότι αρχικά η ΕΕΤΤ επιδίωκε την πλήρη απορρύθμιση της αγοράς του FTTH, με την έννοια να μην υπάρχει έλεγχος τιμών των συνδέσεων του κυρίαρχου παρόχου, ούτε στη λιανική ούτε στη χονδρική.
Βασικό επιχείρημα για τη θέση αυτή της ΕΕΤΤ ήταν ότι το FTTH (Fiber To The Home) συνιστά μια νέα τεχνολογία που όλοι οι πάροχοι δικτύου ξεκινούν από μηδενικής βάσης. Προς την κατεύθυνση αυτήν συνηγορεί και ο αριθμός συνδέσεων των ενδιαφερόμενων πλευρών, που είναι κοντά στο μηδέν. Σήμερα υπάρχουν σε λειτουργία 150.000 συνδέσεις οπτικής ίνας σε σύνολο περίπου 4,5 εκατ. ευρυζωνικών συνδέσεων.
Η Κομισιόν, ωστόσο, φέρεται να έβαλε πάγο στις προθέσεις της ΕΕΤΤ. Σημειώνεται ότι η πλήρης απορρύθμιση της αγοράς δεν βολεύει και τους νεοεισερχόμενους παρόχους δικτύου, όπως είναι η ΔΕΗ. Η τελευταία, ως γνωστόν, θέλει να καταστεί πάροχος χονδρικής, μεταπουλώντας το δίκτυό FTTH, που τώρα ξεκινά να αναπτύσσει, σε τρίτους. Μια πλήρης απορρύθμιση της αγοράς θα επέτρεπε τον ΟΤΕ να πουλά στη χονδρική όσο χαμηλά επιθυμεί, βγάζοντας έτσι από την αγορά τους νεοεισερχόμενους παρόχους δικτύου.
Στην πράξη, η απόφαση της «ημι-ρύθμισης» του ΟΤΕ σημαίνει ότι η ΕΕΤΤ θα ορίζει η ίδια τις τιμές χονδρικές που θα πουλά ο ΟΤΕ σε τρίτους παρόχους π.χ. Vodafone, Wind κ.λπ., αλλά ο ίδιος θα μπορεί να πουλά στη λιανική σε όποια τιμή επιθυμεί, αρκεί βεβαίως αυτή να υπερβαίνει την τιμή χονδρικής. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι σήμερα η τιμή χονδρικής για μια σύνδεση FTTH ανέρχεται κοντά στα 28 ευρώ και ότι με τη νέα αυτή απόφαση στη λιανική ο ΟΤΕ θα μπορεί να την πουλά από 28,01 ευρώ και άνω.
Παράλληλα, με την απόφαση αυτή της ΕΕΤΤ δίνεται στον ΟΤΕ το δικαίωμα παροχής εκπτώσεων όγκου. Δηλαδή θα μπορεί να πουλά στη χονδρική με έκπτωση μεγάλο αριθμό συνδέσεων σε τρίτους παρόχους λιανικής. Ωστόσο, αυτές οι εκπτώσεις θα είναι θέμα εμπορικής συμφωνίας και όχι ρυθμιστικής απόφασης της ΕΕΤΤ, παρόλο που η ΕΕΤΤ θα πρέπει να τις εγκρίνει.
Το μέτρα αυτά θα ισχύσουν μέχρι η αγορά του FTTH να κατακτήσει το 30% της αγοράς των ευρυζωνικών συνδέσεων. Μόλις αυτό επιτευχθεί, τότε ο κυρίαρχος πάροχος θα επιστρέψει και στον έλεγχο των χρεώσεων λιανικής, δηλαδή στον έλεγχο του περιθωρίου κέρδους που πουλά στην αγορά λιανικής.
Με την ίδια απόφαση της ΕΕΤΤ συνεχίζεται η πλήρης ρύθμιση της αγοράς των ευρυζωνικών συνδέσεων χαλκού. Ο κυρίαρχος πάροχος, δηλαδή ο ΟΤΕ, υπόκειται στον έλεγχο της κοστοστρέφειας των τιμών χονδρικής, αλλά και του περιθωρίου κέρδους που έχει στη λιανική.
Ο ΟΤΕ επιθυμούσε την πλήρη απορρύθμιση της αγοράς FTTH, ενώ οι ανταγωνιστές του (Vodafone, Wind) τον πλήρη έλεγχο από την ΕΕΤΤ. Τη ΔΕΗ την ενδιέφερε μόνον ο έλεγχος των τιμών χονδρικής, καθώς η ίδια δεν θα διαθέτει τα προϊόντα της στη λιανική.
