THEPOWERGAME
Γυρίζει σελίδα το Δημόσιο, με στόχο να αποτινάξει τη ρετσινιά του «μαύρου» προβάτου. Στόχος του πλάνου τετραετίας, που δημοσιοποίησε ο Κ. Μητσοτάκης, είναι αφενός οι δημόσιες υπηρεσίες να γίνουν πιο λειτουργικές άρα και πιο αποτελεσματικές προς όφελος των πολιτών, αφετέρου οι ίδιοι οι εργαζόμενοι στο Δημόσιο να «ξεκολλήσουν» από νοοτροπίες περασμένων δεκαετιών αποκτώντας κίνητρα για την αύξηση της παραγωγικότητας τους.
Χιλιάδες προσλήψεις
Η πανδημία έδειξε ότι απαιτούνται ενισχύσεις σε νευραλγικούς τομείς του Δημοσίου και ειδικότερα στην Υγεία και την Παιδεία. Στην κορύφωση της κρίσης έγιναν οι αναγκαίες παρεμβάσεις με προσλήψεις έκτακτου προσωπικού και πλέον έρχεται η ώρα των μόνιμων παρεμβάσεων.
Στις αρχές Μαρτίου, έγινε για πρώτη φορά μετά από χρόνια, οριζόντιος διαγωνισμός του ΑΣΕΠ, όπου 77.000 πολίτες υψηλών προσόντων έδωσαν εξετάσεις, ώστε να δημιουργηθεί μία «δεξαμενή» 12.000 προσλήψεων που θα γίνουν γρήγορα. Η καινοτομία, που φανερώνει τη διάθεση για αξιολογήσεις επί της ουσίας, είναι ότι η μονιμοποίηση των υπαλλήλων θα γίνει ύστερα από δύο χρόνια έμμισθης υπηρεσίας ως δόκιμοι.
Σύμφωνα με το τελευταίο Μεσοπρόθεσμο Σχέδιο, που «ακουμπά» ως το τέλος του 2025, ο συνολικός προγραμματισμός προσλήψεων τακτικού προσωπικού βασίζεται για όλη την περίοδο στον κανόνα 1:1 (μία πρόσληψη για κάθε μία αποχώρηση), έτσι ώστε να μην υπάρξει η παραμικρή δημοσιονομική απόκλιση από τους στόχους των πλεονασμάτων.
Κύριες εξαιρέσεις στον κανόνα, αποτελούν οι προσλήψεις σε εκτέλεση δικαστικών αποφάσεων, η αντικατάσταση έκτακτου προσωπικού από τακτικό (με παράλληλη αντίστοιχη μείωση του έκτακτου προσωπικού, πχ. αναπληρωτές καθηγητές, πρόγραμμα «Βοήθεια στο Σπίτι»), καθώς και οι προσλήψεις για θέσεις με ειδικώς εξασφαλισμένη χρηματοδότηση (από ανταποδοτικά έσοδα, από συγχρηματοδοτούμενα προγράμματα κλπ).
Όπως προβλέπει αυτό το πλάνο, την επόμενη χρονιά «χωράνε» 20.510 προσλήψεις στις κεντρικές υπηρεσίες και τους φορείς του δημοσίου, ενώ για το 2025 ο κανόνας 1:1 επιτρέπει άλλες 13.077 προσλήψεις τακτικού προσωπικού.
Το πλάνο της επόμενης τετραετίας, όπως παρουσιάστηκε επισήμως, συμπεριλαμβάνει:
αύξηση του νοσηλευτικού προσωπικού κατά 10.000 εργαζόμενους, ώστε να φτάσουμε τον Ευρωπαϊκό μέσο όρο με 2,2 νοσηλευτές ανά κλίνη πάνω στις 25.000 προσλήψεις νέων εκπαιδευτικών που ήδη έγιναν, 4.000 με 5.000 νέες προσλήψεις εκπαιδευτικών κάθε χρόνο σχεδιασμό της νέας δομής και του τρόπου λειτουργίας του Πυροσβεστικού Σώματος, με πρόσληψη 500 νέων στελεχών αύξηση κατά 50.000 των θέσεων για βρέφη και νήπια σε βρεφονηπιακούς σταθμούς, σύσταση 150 νέων Κέντρων Δημιουργικής Απασχόλησης Παιδιών, διεύρυνση του ωραρίου λειτουργίας παιδικών σταθμών, παρεμβάσεις που προφανώς θα απαιτήσουν ενισχύσεις με έμψυχο δυναμικό.
Υψηλότεροι μισθοί
Το μεγάλο στοίχημα είναι η αναμόρφωση του Ενιαίου Μισθολογίου, με έμφαση στους χαμηλόμισθους και όσους έχουν θέσεις ευθύνης, από την 1η Ιανουαρίου 2024. Πρόκειται για παρέμβαση που αφορά σε περίπου 600.000 υπαλλήλους και λειτουργούς του Δημοσίου και ενδεικτικό της έκτασης και του βάθους της αναμόρφωσης είναι ότι το κόστος σε ετήσια βάση, υπολογίζεται σε 500 εκ ευρώ.
Η πρώτη και πιο εύκολη παρέμβαση είναι η «γενναία» αύξηση των εισαγωγικών μισθών, δηλαδή η ενίσχυση νεοδιόριστων, οι οποίοι ωφελήθηκαν ελάχιστσ από την κατάργηση της εισφοράς αλληλεγγύης. Είναι ενδεικτικό ότι ο εισαγωγικός μισθός υπαλλήλου Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης μόλις που φτάνει σήμερα στα 1.092 ευρώ. Η αύξηση κατά 10% μεσοσταθμικά, που ήδη «τρέχει» στους Υγειονομικούς, δείχνει τις προθέσεις για την «επόμενη» μέρα.
Η δεύτερη και πιο δύσκολη παρέμβαση, η οποία έχει ξεκινήσει από φέτος να εφαρμόζεται πιλοτικά, αφορά στην καθιέρωση συστήματος κινήτρων και ανταμοιβής υπαλλήλων, για την επίτευξη συγκεκριμένων και προσυμφωνημένων στόχων.
Το σύστημα αυτό, όπως περιγράφεται στο Εθνικό Σχέδιο Μεταρρυθμίσεων, που υποβλήθηκε στις Βρυξέλλες μαζί με το Πρόγραμμα Σταθερότητας, στοχεύει στη μεγιστοποίηση της απόδοσης των δημόσιων οργανισμών και ταυτόχρονα σκοπεύει να βελτιώσει τη διαδικασία αξιολόγησης της απόδοσης των εργαζομένων και τον καθορισμό στόχων, όπως για παράδειγμα έγινε με τους υπαλλήλους που επιφορτίστηκαν με την εκκαθάριση των εκκρεμών συντάξεων. Σημειωτέον ότι πρώτη η ΑΑΔΕ ήταν εκείνη που συνέδεσε θέσεις ευθύνης και κίνητρα απόδοσης, λειτουργώντας ως «πιλότος».
Σε πρώτη φάση, δικαίωμα για το μπόνους απέκτησαν υπάλληλοι που συνδέονται με την υλοποίηση των Ετήσιων Σχεδίων Δράσης, έως 6.000 εργαζόμενοι που εργάζονται για την υλοποίηση έργων για το NRRP «Greece 2.0», υπάλληλοι των Γενικών Διευθύνσεων Οικονομικών Υπηρεσιών των Υπουργείων και άλλων υπηρεσιών του Υπουργείου Οικονομικών.
Αυτό το σύστημα κινήτρων απόδοσης δεν θα είναι οριζόντιο αλλά ούτε και “στεγανό”. Είναι ενδεικτικό ότι προγραμματίζεται η αναβάθμιση και ο μετασχηματισμός των δεξιοτήτων (upskilling και reskilling) 250.000 δημοσίων υπαλλήλων, έτσι ώστε να συμπεριλαμβάνονται περισσότεροι στη «δεξαμενή» αυτών των bonus.