THEPOWERGAME
Πέντε κρίσιμες ημερομηνίες για πλεονάσματα, ανάπτυξη, φορολογικά έσοδα και μόνιμες παροχές έχει μπροστά της η κυβέρνηση που θα κρίνουν τα πραγματικά περιθώρια χρηματοδότησης του πακέτου των μέτρων από το 2025 με βάση το στίγμα της Κομισιόν από την ανακοίνωση των νέων δημοσιονομικών κανόνων.
Θα πρέπει να τονιστεί πως ήδη το οικονομικό επιτελείο έχει στη φαρέτρα του ένα πλάνο για νέα μέτρα, ύψους 870 εκατ. ευρώ, που θα συμπεριληφθούν στον Προϋπολογισμό του 2025. Μεταξύ αυτών είναι, όπως τα ανέφερε ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας, Κωστής Χατζηδάκης στο Οικονομικό Φόρουμ των Δελφών:
- Μείωση ασφαλιστικών εισφορών κατά 0,5%, κόστους 215 εκατ. ευρώ.
- Μείωση του τέλους επιτηδεύματος, κόστους 120 εκατ. ευρώ.
- Μόνιμη επιστροφή του ειδικού φόρου κατανάλωσης για τους αγρότες, κόστους 100 εκατ. ευρώ.
- Αύξηση του στεγαστικού επιδόματος για τους φοιτητές, κόστους 15 εκατ. ευρώ.
- Αύξηση των συντάξεων, κόστους περίπου κατά 400 εκατ. ευρώ.
- Αναστολή ΦΠΑ στις υποδομές, κόστους 20 εκατ. ευρώ.
Πάντως, προς την πορεία για τα 870 εκατ. ευρώ, το ημερολόγιο περιλαμβάνει τους ακόλουθους σταθμούς:
22 Απριλίου: Ξεκαθαρίζει το τοπίο για το πλεόνασμα του 2023 με βάση τα στοιχεία που θα ανακοινώσει η Eurostat. Ο στόχος με το Πρόγραμμα Σταθερότητας είναι για πρωτογενές πλεόνασμα 1,1% του ΑΕΠ το 2023, αλλά οι προβολές στο Γενικό Λογιστήριο οδηγούν υψηλότερα του στόχου μεταξύ 1,4% – 1,5% του ΑΕΠ λόγω των καλύτερων επιδόσεων στα φορολογικά έσοδα. Το υψηλότερο σε σχέση με τον στόχο πρωτογενές πλεόνασμα δημιουργεί ένα «μαξιλάρι» 600 – 650 εκατ. ευρώ, αλλά στο οικονομικό επιτελείο προσπαθούν να είναι συγκρατημένοι για το 2024, καθώς ένα μεγάλο μέρος από αυτό έχει ξοδευτεί σε προηγούμενα μέτρα στήριξης.
30 Απριλίου: Χαμηλότερη ανάπτυξη για φέτος και πλεόνασμα 2,1% για το 2025 προβλέπει το νέο Πρόγραμμα Σταθερότητας που θα σταλεί τέλος Απριλίου στην Κομισιόν. Μετά τις μέτριες επιδόσεις της οικονομίας το 2023, καθώς το ΑΕΠ αυξήθηκε κατά 2% έναντι εκτίμησης για 2,4% ο πήχης για την ανάπτυξη χαμηλώνει στο 2,5% για το 2024 έναντι πρόβλεψης για 2,9%. Στο δημοσιονομικό πεδίο ο στόχος για το φετινό πλεόνασμα διατηρείται στο 2,1% του ΑΕΠ, ενώ παραμένει αμετάβλητο και για το 2025. Το χρέος αναμένεται να υποχωρήσει στο 152,3% του ΑΕΠ στο τέλος του 2024. Στο μέτωπο του πληθωρισμού, οι προβλέψεις κάνουν λόγο για μέση ταχύτητα 2,6% το 2024 και 2% για το 2025.
10 Ιουνίου: Στο υπουργείο Οικονομικών θα έχουν σχηματίσει μία πρώτη καλή εικόνα για την πορεία του προϋπολογισμού και τη δυναμική των εσόδων στο πρώτο εξάμηνο του 2024. Ο Μάρτιος έκλεισε με υπερεισπράξεις πάνω από 1 δισ. ευρώ, ενώ τα μηνύματα στο Γενικό Λογιστήριο είναι ότι θα υπάρξει νέα υπέρβαση τον Απρίλιο, πάνω από τον στόχο για 4 δισ. ευρώ. Με βάση τον προγραμματισμό, οι εισπράξεις το α’ εξάμηνο του έτους υπολογίζονται σε 28 δισ. ενώ στο δεύτερο θα εκτιναχθούν στα 35 δισ.
21 Ιουνίου: Ανακοινώνονται από την Κομισιόν οι συστάσεις για τη δημοσιονομική πολιτική το 2025 στη βάση των εαρινών προβλέψεων και του νέου Συμφώνου Σταθερότητας. Με τους νέους κανόνες ακόμα και αν το πρωτογενές πλεόνασμα λόγω υπερεισπράξεων είναι υψηλότερο από τον στόχο, ολόκληρο το «περίσσευμα» θα κατευθύνεται αποκλειστικά στη μείωση του χρέους και όχι για έκτακτα μέτρα στήριξης. Όπως σημειώνουν αρμόδια στελέχη, το κέντρο βάρους για τη δημοσιονομική προσαρμογή μετατοπίζεται από το πρωτογενές πλεόνασμα στη συγκράτηση του ρυθμού αύξησης των καθαρών πρωτογενών δαπανών, ο οποίος δεν θα μπορεί να ξεπερνά ένα ορισμένο ποσοστό. Μάλιστα, στην περίπτωση υπέρβασης κατά ποσοστό που ξεπερνά το 0,3% του ΑΕΠ για ένα έτος ή 0,6% σωρευτικά, η ΕΕ θα μπορεί να θέσει το κράτος-μέλος σε διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος. Για το 2024, ο πήχης για τον ρυθμό αύξησης των πρωτογενών δαπανών είχε τοποθετηθεί στο 2,6%.
Παράλληλα με τους νέους κανόνες:
- Η απαιτούμενη μείωση χρέους θα υπολογίζεται με βάση τα χαρακτηριστικά κάθε κράτους. Ως ελάχιστο όριο για τα κράτη με υψηλό χρέος πάνω από το 90% του ΑΕΠ όπως η Ελλάδα, τίθεται η μείωση του χρέους κατά μέσο όρο 1%.
- Μειώνονται οι ελάχιστες απαιτήσεις για περιορισμό των δημοσιονομικών ελλειμμάτων.Για την Ελλάδα το ανώτατο όριο του ελλείμματος από 0,5-0,7% σήμερα, με τους νέους κανόνες διαμορφώνεται στο 1,5 % του ΑΕΠ. Με βάση τις τελευταίες προβλέψεις της Κομισιόν το 2024 η Ελλάδα θα βρίσκεται στο 1,3%.
20 Σεπτεμβρίου – 1 Οκτωβρίου: Οι δεσμευτικοί στόχοι για τις πρωτογενείς δαπάνες, τα πρωτογενή πλεονάσματα και το δημόσιο χρέος θα αποτυπώνονται στο Μεσοπρόθεσμο Πρόγραμμα της περιόδου 2025-2028 που κανονικά θα πρέπει να υποβάλει η κυβέρνηση έως τις 20 Σεπτεμβρίου στην Κομισιόν αλλά θα αξιοποιήσει την δυνατότητα της μικρής παράτασης, καθώς την 1η Οκτωβρίου κατατίθεται στη Βουλή το προσχέδιο του Προϋπολογισμού για το 2025. Επίσης, το Μεσοπρόθεσμο θα είναι τετραετές από τη στιγμή που η κυβέρνηση επέλεξε να μην ασκήσει το δικαίωμα τριετούς επέκτασης.