THEPOWERGAME
Η Δανία και άλλες χώρες εντόπισαν έως και 16 δισ. ευρώ σε μη κατανεμημένα κονδύλια της ΕΕ, τα οποία οι Βρυξέλλες δεν φαίνεται να είχαν λάβει υπόψη τους όταν ζήτησαν από τις πρωτεύουσες να χρηματοδοτήσουν επιπλέον 100 δισ. ευρώ για τα επόμενα τέσσερα χρόνια.
«Όλα αυτά καθιστούν σαφές ότι η Επιτροπή δεν έχει κάνει σωστά τα μαθήματά της προτού ζητήσει ένα σωρό επιπλέον χρήματα και τα κράτη μέλη δεν είναι ευχαριστημένα με αυτό», δήλωσε ένας διπλωμάτης της ΕΕ. Εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αρνήθηκε να σχολιάσει.
Όπως γράφουν οι Financial Times, η προτεινόμενη αναπλήρωση ύψους 67 δισ. ευρώ στον προϋπολογισμό της ΕΕ για την περίοδο 2021-27, γνωστό ως πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, καθώς και 33 δισ. ευρώ σε δάνεια, είναι ένα από τα πιο αμφιλεγόμενα ζητήματα μεταξύ των κρατών μελών, καθώς οι ηγέτες συγκεντρώνονται για σύνοδο κορυφής στις Βρυξέλλες την Πέμπτη.
Το ήμισυ του αιτήματος αναπλήρωσης της Επιτροπής -17 δισ. ευρώ σε επιχορηγήσεις και 33 δισ. ευρώ σε δάνεια- αποσκοπεί στην παροχή δημοσιονομικής στήριξης στην Ουκρανία για τέσσερα χρόνια, για την οποία υπάρχει σχεδόν ομόφωνη συμφωνία μεταξύ των κυβερνήσεων της ΕΕ.
Ωστόσο, πολλές πρωτεύουσες απέρριψαν τα αιτήματα της Επιτροπής για 50 δισ. ευρώ για την κάλυψη άλλων χρηματοδοτικών αναγκών, συμπεριλαμβανομένων των υψηλότερων από το αναμενόμενο πληρωμών τόκων για τον κοινό δανεισμό της ΕΕ για το σχέδιο ανάκαμψης από την πανδημία του κορονοϊού ύψους 800 δισ. ευρώ, με το επιχείρημα ότι οι εθνικοί προϋπολογισμοί βρίσκονται υπό ακραίες πιέσεις. Αντ’ αυτού, ζήτησαν από τις Βρυξέλλες να βρουν εσωτερικές εξοικονομήσεις ή αδιάθετα μετρητά – τα οποία η Κοπεγχάγη και άλλοι έχουν επίσης ερευνήσει οι ίδιοι.
Ένας δεύτερος διπλωμάτης της ΕΕ επιβεβαίωσε ότι τα κράτη μέλη συμφωνούν σε γενικές γραμμές για τα 50 δισ. ευρώ για την Ουκρανία, αλλά δήλωσε ότι «υπάρχει μια συζήτηση για τα 50 δισ. ευρώ που θα ήθελε η Επιτροπή».
«Ας ξεκινήσουμε πρώτα με την αναπροσαρμογή των προτεραιοτήτων και δεν το έχουμε δει αυτό από την Επιτροπή ακόμη», δήλωσε ο διπλωμάτης.
Η Κομισιόν προειδοποίησε τα κράτη μέλη ότι η χρηματοδότηση κρίσιμων προγραμμάτων της ΕΕ θα μπορούσε να μειωθεί έως και κατά 30%, εκτός εάν ο προϋπολογισμός συμπληρωθεί με εθνικές συνεισφορές, σύμφωνα με ανάλυση των προτάσεων προϋπολογισμού που έκανε η Ισπανία, η οποία ασκεί την εκ περιτροπής προεδρία της ΕΕ, και την οποία είδαν οι Financial Times.
Ο Σαρλ Μισέλ, πρόεδρος του Συμβουλίου της ΕΕ, έγραψε σε επιστολή του προς τους ηγέτες της ΕΕ ότι το μπλοκ πρέπει «να εξετάσει με κριτική ματιά τις πιο πιεστικές ανάγκες μας, να προσδιορίσει τις προτεραιότητές μας και να αποφασίσει πώς θα τις χρηματοδοτήσει».
Αρκετά κράτη μέλη εξέφρασαν ανησυχίες για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν πρότεινε ένα ανώτατο όριο για τη χρηματοδότηση που απαιτείται για την κάλυψη των πληρωμών τόκων που προκύπτουν από το κοινό πρόγραμμα δανεισμού του μπλοκ, οι οποίοι έχουν αυξηθεί απότομα με τον πληθωρισμό.
Άλλοι πρότειναν ότι η προτεινόμενη στήριξη ύψους 50 δισ. ευρώ για την Ουκρανία θα μπορούσε να αναδιαμορφωθεί ώστε να περιέχει περισσότερα δάνεια και λιγότερες επιχορηγήσεις, προκειμένου να απελευθερωθούν πιο άμεσα μετρητά για άλλα μέρη της αναπλήρωσης του προϋπολογισμού.
«Ήρθε η ώρα οι ηγέτες να δώσουν τώρα κάποια καθοδήγηση … ποιες είναι οι προτεραιότητες και πώς θα τις χρηματοδοτήσουμε; Αυτά είναι τα ερωτήματα για τα οποία οι ηγέτες θα πιεστούν», δήλωσε ανώτερος αξιωματούχος της ΕΕ που συμμετέχει στην προετοιμασία της συνόδου κορυφής.
Οι τομείς του προϋπολογισμού της ΕΕ που θεωρούνται ότι κινδυνεύουν περισσότερο να περικοπούν περιλαμβάνουν ένα πρόγραμμα για την ενίσχυση των ψηφιακών και καθαρών τεχνολογιών εν μέσω φόβων ότι το μπλοκ χάνει τις βιομηχανίες αιχμής του από χώρες όπως οι ΗΠΑ και η Κίνα, όπου προσφέρονται τεράστιες κρατικές επιδοτήσεις.
Σύμφωνα με αξιωματούχους της ΕΕ, τα κράτη της Νότιας Ευρώπης υποστηρίζουν σε μεγάλο βαθμό το πρόγραμμα, αλλά οι πιο λιτές κυβερνήσεις, όπως οι Κάτω Χώρες και η Γερμανία, θα ήθελαν να το δουν να μειώνεται σε μέγεθος.
Άλλες ροές που θα μπορούσαν να μειωθούν περιλαμβάνουν το ερευνητικό πρόγραμμα Horizon της ΕΕ και το πρόγραμμα ανταλλαγής φοιτητών Erasmus, σύμφωνα με διπλωμάτες που συμμετέχουν στις συνομιλίες. Η πλειοψηφία των κρατών μελών απορρίπτει επίσης την αναπλήρωση του προϋπολογισμού της ίδιας της Επιτροπής κατά 1,9 δισ. ευρώ για τη χρηματοδότηση των αυξήσεων των μισθών των υπαλλήλων της ΕΕ, σύμφωνα με την αξιολόγηση της ισπανικής προεδρίας.
«Πρέπει να σκεφτούμε περισσότερο προς την κατεύθυνση της ανακατανομής, της ιεράρχησης των προτεραιοτήτων εντός του προϋπολογισμού παρά για πρόσθετους πόρους», δήλωσε Γερμανός κυβερνητικός αξιωματούχος, προσθέτοντας ότι η κυβέρνηση στο Βερολίνο είχε «εκπλαγεί» από το εύρος και την ποικιλομορφία ορισμένων από τις προτάσεις της Επιτροπής και ορισμένων κρατών μελών σχετικά με την αναθεώρηση του προϋπολογισμού.
Η αύξηση των επιτοκίων του δανεισμού που χρηματοδοτεί το πακέτο της ΕΕ για την ανάκαμψη από την πανδημία “παίζει ρόλο και πρέπει να χρηματοδοτηθεί με κάποιο τρόπο», δήλωσε ο αξιωματούχος. Αλλά αυτό «θα πρέπει να γίνει μέσω ανακατανομών στον υπόλοιπο προϋπολογισμό, επαναπροσδιορισμών, αντί να ζητούνται νέα χρήματα»
.