THEPOWERGAME
Το δρόμο για την αναζήτηση επενδυτή προκειμένου να προχωρήσει η επένδυση της καναδικής Eldorado Gold στα Μεταλλεία Κασσάνδρας μέσω της θυγατρικής Ελληνικός Χρυσός, ανοίγει η νέα σύμβαση παραχώρησης που κατατέθηκε το βράδυ της Παρασκευής στην Βουλή.
Η νέα σύμβαση τροποποιεί την από 17ετίας συμφωνία με το Ελληνικό Δημόσιο, ενώ προβλέπει επενδύσεις 1,9 δισ. δολαρίων για την πλήρη ανάπτυξη και λειτουργία των μεταλλευτικών εγκαταστάσεων σε Σκουριές, Ολυμπιάδα και Μαύρες Πέτρες-Στρατώνι, στη Βορειοανατολική Χαλκιδική.
Το κείμενο που κατατέθηκε στην Βουλή ξεπερνά τις 1350 σελίδες καθώς περιλαμβάνει σειρά παραρτημάτων και αναλυτική περιγραφή του επενδυτικού σχεδίου του καναδικού ομίλου.
Προβλέπεται πως μέχρι το 2026, οπότε και λήγουν οι υφιστάμενες Μεταλλευτικές Παραχωρήσεις το δημόσιο θα τις ανανεώσει για άλλα 25 χρόνια εφόσον η Ελληνικός Χρυσός καταθέσει σχετικό αίτημα.
Το νέο επενδυτικό σχέδιο για τα Μεταλλεία Κασσάνδρας
Με τη νέα σύμβαση συμφωνείται μεταξύ του Ελληνικού Δημοσίου και της Ελληνικός Χρυσός νέο επενδυτικό σχέδιο για τα Μεταλλεία Κασσάνδρας που αντικαθιστά όλα τα προηγούμενα και το οποίο μπορεί να τροποποιείται οποτεδήποτε. Επιπλέον οι δύο πλευρές συμφωνούν να προβούν σε διευθέτηση των υφιστάμενων διαφορών τους και την ως εκ τούτου παραίτηση από εκατέρωθεν αξιώσεις, χωρίς την καταβολή ανταλλάγματος.
Για την επίλυση διαφορών, αντί για τα ελληνικά δικαστήρια όπως ίσχυε μέχρι σήμερα, προβλέπεται «η δυνατότητα προσφυγής σε διεθνή Διαιτησία, με έδρα στην Αθήνα, η απόφαση δε του Διαιτητικού Δικαστηρίου είναι οριστική, δεσμευτική και αμετάκλητη».
Μεγάλο τμήμα της νέας σύμβασης αφορά τη διευκόλυνση της χρηματοδότησης της επένδυσης καθώς οι Καναδοί δεν έχουν κρύψει πως αναζητούν κεφάλαια. Για παράδειγμα προβλέπεται το Δημόσιο «αποδέχεται ότι, θα συνεργάζεται με υφιστάμενους ή με μελλοντικούς χρηματοδότες της Εταιρείας και θα συμβάλλεται ως εκ τρίτου συμβαλλόμενο μέρος στις σχετικές συμβάσεις με αντικείμενο την παροχή εξασφάλισης για τη χρηματοδότηση της Εταιρείας και με όρους αποδεκτούς από όλα τα μέρη».
Ορίζεται ότι, το Δημόσιο διασφαλίζει την παροχή προστασίας των άμεσων και έμμεσων επενδύσεων που υλοποιούνται στο πλαίσιο της Σύμβασης, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις περί προστασίας κεφαλαίων εξωτερικού [μη φορολόγηση για μία δεκαετία κ.λπ. (με βάση το νομοθετικό διάταγμα 2687/1953)].
Μεταξύ των μέτρων που προβλέπονται είναι πως η προστασία θα επεκταθεί σε κάθε νέο πρόσωπο που αποκτά μετοχές της Εταιρείας κατά τρόπο που δεν παραβιάζει τη Σύμβαση, το σύνολο των κερδών της Εταιρείας θα λογίζονται κεφάλαια εξωτερικού και θα τυγχάνουν της προστασίας του σχετικού νομοθετικού διατάγματος. Προβλέπεται, επίσης, η χωρίς επιβαρύνσεις διάθεση κερδών υπο μορφή μερισμάτων, απόκτησης ίδιων μετοχών, επιστροφής καταβληθέντων ποσών κατόπιν μείωσης μετοχικού κεφαλαίου ή άλλων μορφών επιστροφής κεφαλαίου στους μετόχους.
Για την αναμορφωμένη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΑΕΠΟ) προβλέπεται πως πρέπει να εγκριθεί από το δημόσιο «εντός προθεσμίας ενενήντα (90) ημεριδν από την ημερομηνία έγκυρης υποβολής αίτησης από την εταιρεία προς την αρμόδια Κρατική Αρχή ή Τοπική Αρχή, ή στην περίπτωση που απαιτείται δημόσια διαβούλευση, εντός προθεσμίας ενενήντα (90) ημερών από την ολοκλήρωση της διαδικασίας δημόσιας διαβούλευσης».
Τυχόν καθυστέρηση συνιστά «Γεγονός Ευθύνης του Δημοσίου» και συνεπώς η Ελληνικός Χρυσός μπορεί να διεκδικήσει αποζημίωση για το σύνολο της επένδυσης. Ειδικό μνημόνιο συναντίληψης, κατά τα πρότυπα του έργου του Ελληνικού, προβλέπεται για τις αρχαιολογικές εργασίες.
Με τη νέα σύμβαση καθορίζεται η διαδικασία σχετικά με την υποβολή, αξιολόγηση και αποδοχή της πρότασης (Πρόταση Μεταλλουργίας) για την κατασκευή και λειτουργία εργοστασίου (εργοστάσιο μεταλλουργίας), το οποίο θα επεξεργάζεται μετάλλευμα χρυσού, που εξορύσσεται από την Ολυμπιάδα και από άλλες μεταλλευτικές παραχωρήσεις. Το αρχικό σχέδιο για εφαρμογή πυρομεταλλουργία Ακαριαίας Τήξης και παραγωγή καθαρών μετάλλων σέρνονταν επί χρόνια χωρίς να επέλθει συμφωνία μεταξύ των δύο πλευρών.
Συγκεκριμένα, υποβάλλεται πρόταση από την εταιρεία στο Δημόσιο, εντός δύο ετών από την κύρωση της σύμβασης από την Βουλή, για την ανάπτυξη, τη χρηματοδότηση και την κατασκευή του εν λόγω εργοστασίου.
Η επιτροπή που συγκροτείται (Επιτροπή Μεταλλουργίας) με ίσο αριθμό μελών και από τα δύο μέρη, έχει στη διάθεσή της έξι μήνες για την αξιολόγηση της πρότασης. Με την έκδοση υπουργικής απόφασης, εγκρίνεται ή απορρίπτεται η Πρόταση Μεταλλουργίας.
Με τη σύμβαση «καθορίζεται η διαδικασία Αναθεώρησης της Απόφασης Έγκρισης Περιβαλλοντικών Όρων (ΑΕΠΟ) των Μεταλλείων Κασσάνδρας, ώστε να συνάδει προς το Επενδυτικό Σχέδιο, η διάρκεια της οποίας είναι τουλάχιστον 15 έτη. β. Παρέχεται, από το Δημόσιο στην εταιρεία, το δικαίωμα ανεμπόδιστης και αποκλειστικής χρήσης του αιγιαλού, της παραλίας και των εν γένει λιμενικών εγκαταστάσεων Στρατωνίου, για την υλοποίηση του επενδυτικού σχεδίου».
Η εταιρεία «αναλαμβάνει την υποχρέωση να θέσει σε εφαρμογή πρόγραμμα εταιρικής κοινωνικής ευθύνης (Πρόγραμμα ΕΚΕ), αξίας κατά προσέγγιση ογδόντα εκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ, εκ των οποίων αναμένεται ότι, δεκαπέντε εκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ θα εκταμιευθούν μέσα στα πέντε πρώτα έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος, υπό τις οριζόμενες προϋποθέσεις, με αντικείμενο τη χρηματοδότηση φιλανθρωπικών πρωτοβουλιών κατά τη διάρκεια της σύμβασης».
Σύμφωνα με την έκθεση του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους, η ετήσια αύξηση εσόδων από την είσπραξη αυξημένων μεταλλευτικών τελών του Δημοσίου, λόγω της θέσπισης του Πρόσθετου Μεταλλευτικού Τέλους και της αύξησης της παραγωγής μεταλλευτικών προϊόντων, ανέρχεται στο ποσό των 8 εκατ. ευρώ περίπου, ετησίως, καθ’ όλη την εικοσιπενταετή διάρκεια του έργου.
Η αναμορφωμένη σύμβαση είχε υπογραφεί στις 5 Φεβρουαρίου. Τότε ο υπουργός Περιβάλλοντος και Ενέργειας, Κώστας Σκρέκας είχε δηλώσει:
«Με αυτήν τη συμφωνία απεμπλέκουμε και επανεκκινούμε μία από τις μεγαλύτερες, άμεσες ξένες επενδύσεις στη χώρα μας. Με βάση αυτήν τη νέα συμφωνία, θα έχουμε περισσότερες θέσεις εργασίας, περισσότερα άμεσα έσοδα για το ελληνικό κράτος και πολύ χαμηλότερο περιβαλλοντικό αποτύπωμα. Εφαρμόζονται νέες τεχνολογίες σε ό,τι αφορά στην προστασία του περιβάλλοντος.
Με την τροποποίηση της σύμβασης, από τις 1.650 θέσεις εργασίας που σήμερα υπάρχουν, σε πλήρη ανάπτυξη θα έχουμε συνολικά περισσότερες από 3.000 θέσεις εργασίας. Οι νέες επενδύσεις θα ανέλθουν σε 1,6 δισ. ευρώ.
Πέρα από τη χρήση νέων τεχνολογιών για την προστασία του περιβάλλοντος και τη διαχείριση των αποβλήτων, εφαρμόζεται και ένα σύστημα περιβαλλοντικής παρακολούθησης, εικοσιτετράωρης λειτουργίας, επτά μέρες την εβδομάδα, με 400 σημεία ελέγχου περιμετρικά των μεταλλευτικών εγκαταστάσεων».
Η διοίκηση της Eldorado Gold υποστηρίζει, όπως είχε ανακοινώσει κατά την υπογραφή της νέας σύμβασης πως «συνοδεύεται από ένα αναβαθμισμένο, σύγχρονο επενδυτικό σχέδιο, το οποίο προβλέπει:
- Ολοκλήρωση της κατασκευής του έργου των Σκουριών και μετάβασή του σε φάση παραγωγής.
- Αύξηση της παραγωγικής δυναμικότητας του μεταλλείου της Ολυμπιάδας στους 650.000 τόνους ετησίως, από 400.000 τόνους σήμερα.
- Αναβάθμιση και επέκταση των λιμενικών εγκαταστάσεων του Στρατωνίου, που θα επιτρέψει τις εξαγωγές των παραγομένων προϊόντων σε χύδην μορφή.
- Περαιτέρω επενδύσεις στην γεωλογική έρευνα στην περιοχή του μεταλλείου Μαύρων Πετρών-Στρατωνίου.
- Δέσμευση για διερεύνηση εναλλακτικών μεθόδων μεταλλουργικής κατεργασίας του συμπυκνώματος πυριτών Ολυμπιάδας, που θα εξασφαλίζουν περιβαλλοντική, λειτουργική και οικονομική αποδοτικότητα».