THEPOWERGAME
Οι ΗΠΑ βρίσκονται σε συνομιλίες με στενούς εταίρους για να ηγηθούν μιας ομάδας συμμάχων που θα έδινε έως και 50 δισεκατομμύρια δολάρια σε βοήθεια στην Ουκρανία, με την τεράστια δαπάνη να αποπληρώνεται με τα απρόσμενα κέρδη από τα κυρίαρχα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία που έχουν δεσμευτεί – και συσσωρεύουν τόκους – κυρίως στην Ευρώπη.
Σύμφωνα με το Bloomberg, το σχέδιο συζητείται μεταξύ των χωρών της G7, με τις ΗΠΑ να πιέζουν να υπάρξει συμφωνία όταν οι ηγέτες της Ομάδας των Επτά συναντηθούν στην Ιταλία τον Ιούνιο, σύμφωνα με άτομα που γνωρίζουν την πρόταση. Οι συζητήσεις για το θέμα αυτό ήταν δύσκολες και μια συμφωνία θα μπορούσε να διαρκέσει ακόμη μήνες, είπαν.
Το σχέδιο σηματοδοτεί μια ισχυρή επίδειξη υποστήριξης από την Ουάσινγκτον, αφού το Κογκρέσο ενέκρινε τον Απρίλιο βοήθεια ύψους 61 δισεκατομμυρίων δολαρίων για το Κίεβο, η οποία είχε καθυστερήσει για μήνες λόγω κομματικής διαμάχης. Η κίνηση αυτή θα ασκήσει επίσης νέα πίεση στην Ευρωπαϊκή Ένωση να εγκαταλείψει τις αντιρρήσεις της για τη χρησιμοποίηση των ακινητοποιημένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων.
Εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών των ΗΠΑ και του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας του Λευκού Οίκου αρνήθηκαν να σχολιάσουν.
Όταν ρωτήθηκε σχετικά με αυτού του είδους την πρόταση στην οποία οι ΗΠΑ, ή ένα υποσύνολο των χωρών της G-7, θα βάζουν τα χρήματα της βοήθειας, τα οποία η ΕΕ θα επιστρέφει χρησιμοποιώντας τα δεσμευμένα περιουσιακά στοιχεία, η υπουργός Οικονομικών των ΗΠΑ Τζάνετ Γέλεν δήλωσε ότι «είναι κάτι που συζητάμε».
Το μήνυμα της Γέλεν
«Ιδανικά, αυτό είναι κάτι στο οποίο θα θέλαμε να συμμετέχει και να συμμετέχει ολόκληρη η G-7 και όχι μόνο οι Ηνωμένες Πολιτείες να το κάνουν μόνες τους», δήλωσε στο Bloomberg σε συνέντευξή της στη Σεντόνα της Αριζόνα την Παρασκευή.
Η καθυστέρηση της οικονομικής και στρατιωτικής βοήθειας προκάλεσε όλο και πιο επείγουσες προειδοποιήσεις από αξιωματούχους στο Κίεβο για τον κίνδυνο μιας ρωσικής επανάκαμψης στον πόλεμο, καθώς οι ουκρανικές δυνάμεις αγωνίζονταν με μειωμένα αποθέματα πυρομαχικών.
Η τελευταία εξέλιξη ακολουθεί μήνες συζητήσεων μεταξύ των συμμάχων σχετικά με το πώς θα ληφθούν υπόψη οι ευρωπαϊκοί φόβοι για την έκθεση της ΕΕ σε κινδύνους από τη χρήση των παγωμένων ρωσικών περιουσιακών στοιχείων, ενώ παράλληλα θα τεθεί η βοήθεια για την Ουκρανία σε πιο βιώσιμη βάση.
Τα περισσότερα ευρωπαϊκά έθνη έχουν αντιταχθεί στην άμεση δήμευση των περιουσιακών στοιχείων και είναι επιφυλακτικά απέναντι σε προτάσεις που φοβούνται ότι θα υπονομεύσουν τη σταθερότητα του ευρώ ή θα τα εκθέσουν σε ρωσικά αντίποινα. Η πίεση των ΗΠΑ ουσιαστικά καταλήγει στην εξεύρεση ενός τρόπου να παρασχεθεί στην Ουκρανία η μεγαλύτερη δυνατή στήριξη γρήγορα και όχι σε μικρότερα ποσά, με την καλύτερη κινητοποίηση των κερδών που παράγονται από τα δεσμευμένα περιουσιακά στοιχεία, ανέφεραν οι άνθρωποι.
Με τον πρόεδρο Τζο Μπάιντεν να αντιμετωπίζει μια πρόκληση από τον Ρεπουμπλικανό προκάτοχό του Ντόναλντ Τραμπ στις εκλογές του Νοεμβρίου, ένα βασικό στοιχείο της αμερικανικής ώθησης είναι επίσης η θωράκιση της συμμαχικής βοήθειας προς την Ουκρανία από πολιτικές μετατοπίσεις και στις δύο πλευρές του Ατλαντικού. Ο Τραμπ έχει εκφράσει σκεπτικισμό σχετικά με τη βοήθεια προς την Ουκρανία και οι πολιτικές διαιρέσεις στις ΗΠΑ μπορεί να καταστήσουν δύσκολη την έγκριση περαιτέρω υποστήριξης προς το Κίεβο.
Οι χώρες της G-7 έχουν ακινητοποιήσει περίπου 280 δισεκατομμύρια δολάρια σε περιουσιακά στοιχεία της ρωσικής κεντρικής τράπεζας ως απάντηση στην εισβολή του προέδρου Βλαντίμιρ Πούτιν στην Ουκρανία τον Φεβρουάριο του 2022, με την πλειονότητα αυτών να βρίσκονται στην Ευρώπη μέσω του οίκου εκκαθάρισης Euroclear με έδρα το Βέλγιο.
Απρόσμενα κέρδη
Περίπου 159 δισ. ευρώ από τα δεσμευμένα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία έχουν αποφέρει καθαρά κέρδη ύψους 557 εκατ. ευρώ (601 εκατ. δολάρια) από τις 15 Φεβρουαρίου, σύμφωνα με τα οικονομικά αποτελέσματα του πρώτου τριμήνου της Euroclear. Από πέρυσι, τα περιουσιακά στοιχεία έχουν αποφέρει περίπου 3,9 δισεκατομμύρια ευρώ καθαρά κέρδη.
Τα ρωσικά κρατικά περιουσιακά στοιχεία που κατέχει η εταιρεία θα μπορούσαν να αυξηθούν σε έως και 190 δισ. ευρώ έως το 2028, καθώς ωριμάζουν σε μετρητά, δήλωσε ένας από τους ανθρώπους.
Τα περιουσιακά στοιχεία αναμένεται να αποφέρουν περίπου 5 δισεκατομμύρια ευρώ σε απρόσμενα κέρδη ετησίως και κεντρικό στοιχείο της αμερικανικής πρότασης είναι να προωθηθούν αυτά τα έσοδα για να αυξηθεί το ποσό της στήριξης που λαμβάνει η Ουκρανία βραχυπρόθεσμα.
Το μέγεθος της βοήθειας που θα παρασχεθεί άμεσα στο Κίεβο θα εξαρτηθεί από τη διάρκεια των όρων αποπληρωμής τους και από το πόσο καιρό τα περιουσιακά στοιχεία ακινητοποιήθηκαν για τη χρηματοδότηση των ομολόγων, σύμφωνα με τους ανθρώπους.
Μια άλλη επιλογή, που είχε αναφερθεί προηγουμένως από το Bloomberg, θα έβλεπε τους συμμάχους να εκδίδουν ομόλογα αξίας περίπου 50 δισεκατομμυρίων δολαρίων μέσω ενός οχήματος ειδικού σκοπού που θα υποστηριζόταν από τα έκτακτα κέρδη. Τα επικαιροποιημένα σχέδια θα προσπαθούσαν να συγκεντρώσουν παρόμοια ποσά.
Ένα άλυτο ζήτημα είναι ποιος θα παράσχει εγγυήσεις ότι τα κεφάλαια θα επιστραφούν εάν τα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία ξεπαγώσουν. Ο κίνδυνος αυτός θεωρείται χαμηλός, δεδομένου ότι τα κράτη της G-7 έχουν δεσμευτεί να συνεχίσουν να μπλοκάρουν τα κεφάλαια μέχρι η Ρωσία να συμφωνήσει να πληρώσει προς την κατεύθυνση της μεταπολεμικής ανασυγκρότησης της Ουκρανίας, δήλωσε ένας από τους ανθρώπους.
Η τελευταία πρόταση των ΗΠΑ επιδιώκει να αντιμετωπίσει τις προηγούμενες ανησυχίες ορισμένων συμμάχων ότι η χρήση των ίδιων των περιουσιακών στοιχείων θα μπορούσε να ισοδυναμεί ουσιαστικά με κατάσχεσή τους. Αποφεύγει επίσης να επιβαρύνει δυσανάλογα την ΕΕ.
Παρόλα αυτά, η επίτευξη συμφωνίας παραμένει γεμάτη δυσκολίες, δήλωσαν οι άνθρωποι.
Η συμφωνία, εάν συμφωνηθεί, θα αντικαταστήσει μια συμφωνία που είχε καταρτίσει η ΕΕ για τη μεταφορά απρόσμενων κερδών από το Euroclear που προκύπτουν από τα δεσμευμένα περιουσιακά στοιχεία από τις 15 Φεβρουαρίου για τη στήριξη της Ουκρανίας δύο φορές τον χρόνο. Συμφωνία για το εν λόγω σχέδιο που αφορά μόνο την ΕΕ αναμένεται ήδη από αυτόν τον μήνα, δήλωσαν ορισμένοι από τους ανθρώπους.
Σύμφωνα με το σχέδιο της ΕΕ, η Euroclear θα κρατήσει τα κέρδη που θα προκύψουν πριν από την ημερομηνία αυτή και θα διατηρήσει μέρος των μεταγενέστερων εσόδων για να καλύψει το κόστος και τους κινδύνους, όπως πιθανές αντίποινα για κατασχέσεις περιουσιακών στοιχείων στη Ρωσία. Τα έσοδα υπόκεινται επίσης σε φορολόγηση, μια λεπτομέρεια που έχει ενοχλήσει αρκετά κράτη της ΕΕ.