THEPOWERGAME
Πρόσφατα, οι εθνικιστές και οι αυταρχικοί ανακάλυψαν ένα πολύ αποτελεσματικό μέσο αποδυνάμωσης των δυτικών συμμαχιών. Αν κάτι δεν τους αρέσει, ασκούν το βέτο. Τα κράτη της ΕΕ το βιώνουν ξανά στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. Και τα μέλη του ΝΑΤΟ θα το νιώσουν οδυνηρά στη σύνοδο κορυφής στη Μαδρίτη την επόμενη εβδομάδα, σχολιάζει σε άρθρο της η γερμανική Die Zeit.
Στη σύνοδο κορυφής της ΕΕ, οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων συμφώνησαν ότι η Ουκρανία και η Μολδαβία θα λάβουν καθεστώς υποψήφιας χώρας προς ένταξη στην ΕΕ. Αλλά πολύ πριν ληφθούν υπόψη αυτά τα δύο κράτη, και η Βόρεια Μακεδονία, μεταξύ άλλων, είχε λάβει το καθεστώς υποψηφιότητας. Αυτό ήταν δυνατό γιατί η χώρα είχε συμφωνήσει με την Ελλάδα το 2018 για τα ονόματα και τα σύμβολα του νέου κράτους. Μόλις όμως λύθηκε αυτό το πρόβλημα, το οποίο ήταν σχεδόν τριών δεκαετιών, η Βουλγαρία τράβηξε την κάρτα βέτο. Οι Βορειομακεδόνες θα πρέπει πρώτα να αποδεχτούν ότι είναι στην πραγματικότητα Βούλγαροι, αυτό είναι περίπου το ζητούμενο για την αλλαγή των παραλλαγών. Επομένως, οι ενταξιακές διαπραγματεύσεις δεν πραγματοποιούνται.
Ο πρωταθλητής του βέτο και ο μόνιμος blocker
Ο πρωταθλητής του βέτο είναι ο Βίκτορ Όρμπαν. Ο Ούγγρος πρωθυπουργός μπλοκάρει την απόφαση της ΕΕ για αποτελεσματικό εμπάργκο πετρελαίου κατά της Ρωσίας. Μπλοκάρει τον παγκόσμιο φόρο επιχειρήσεων της ΕΕ και αλλά και δηλώσεις που επικρίνουν τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από την Κίνα. Μπλοκάρει τις κυρώσεις κατά του Ρώσου πατριάρχη Κύριλλου, ο οποίος ευλογεί και υποστηρίζει τον επιθετικό πόλεμο κατά της Ουκρανίας. Όποτε κινείται ο Όρμπαν, παραλύει η ΕΕ.
Στο ΝΑΤΟ, ο Τούρκος Πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν είναι ο μόνιμος blocker. Το τελευταίο του βέτο πλήττει τη Σουηδία και τη Φινλανδία, που θέλουν να ενταχθούν στο ΝΑΤΟ. Όλα τα μέλη του ΝΑΤΟ είναι υπέρ της, ακόμη και η Τουρκία άφηνε να εννοηθεί πριν από την αίτηση ότι ήθελε να συμφωνήσει. Αλλά τώρα, ο Ερντογάν εκμεταλλεύεται τις δυνατότητες για εκβιασμό, απαιτώντας την έκδοση μη Τούρκων πολιτών- μια υποταγή από τη σουηδική κυβέρνηση- και όπλα από τις ΗΠΑ.
Η Σουηδία και η Φινλανδία βρίσκονται σε μια επικίνδυνη μεταβατική φάση, με αιτήσεις προσχώρησης αλλά χωρίς βεβαιότητα βοήθειας. Οι ελπίδες ότι το πρόβλημα θα επιλυθεί στη σύνοδο κορυφής της Μαδρίτης την επόμενη εβδομάδα, μειώνονται.
Στο μεταξύ, το δικαίωμα αρνησικυρίας έχει καταστεί σημαντική εσωτερική απειλή για τις πολυμερείς συμμαχίες. Αυτό που κάποτε προοριζόταν για να προστατεύσει από τη δικτατορία της πλειοψηφίας βλάπτει τώρα τις ίδιες τις συμμαχίες. Το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ μπορεί να δει πού οδηγεί αυτό. Για πολύ καιρό, τα μέλη του απέφευγαν μια καθυστερημένη μεταρρύθμιση. Σήμερα, η Ρωσία μπλοκάρει αυτό που κάποτε ήταν το πιο ισχυρό όργανο του ΟΗΕ με μόνιμο βέτο. Το Συμβούλιο Ασφαλείας ουσιαστικά καταστρέφεται.
Μπορεί κανείς και να ονειρευτεί
Η ΕΕ ειδικότερα, αγωνίζεται για αποφάσεις της πλειοψηφίας εδώ και πολλά χρόνια. Η πλειοψηφία που απαιτείται για την αλλαγή του καταστατικού της ΕΕ είναι ουτοπική επειδή άνθρωποι, όπως ο Όρμπαν, δεν θα εγκαταλείψουν οικειοθελώς τα δικαιώματά τους. Και πιθανόν στο μέλλον να έχει μιμητές- ίσως τον Σαλβίνι της Ιταλίας ή τη Γαλλίδα Λεπέν. Όσο περισσότεροι εθνικιστές αναλαμβάνουν την κυβέρνηση σε χώρες της ΕΕ, τόσο πιο επικίνδυνο γίνεται για την Ένωση. Και όσο περισσότερες χώρες προσχωρούν- βλέπε Ουκρανία- , τόσο πιο επείγον είναι να καταργηθεί το δικαίωμα αρνησικυρίας μιας χώρας. Η ΕΕ πρέπει λοιπόν να αντιμετωπίσει μια άλλη ουτοπία: την επανίδρυσή της μέσα στην κρίση.
Σίγουρα, υπάρχουν πολλά αντεπιχειρήματα: η δύναμη των χωρών που έχουν δικαίωμα αρνησικυρίας, το κόστος της μετάβασης, η συνταγματική πολυπλοκότητα, η υπερβολική επιβάρυνση των κυβερνήσεων, που ήδη διαχειρίζονται αρκετές κρίσεις.
Από την άλλη πλευρά, μπορεί κανείς επίσης να ονειρευτεί: πότε, αν όχι κατά τη διάρκεια της κρίσης, ότι θα μπορούσε να αντιμετωπιστεί καλύτερα η αναδιάρθρωση της ΕΕ; Πρότυπο θα μπορούσε να είναι το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, όπου επίσης δεν υπάρχει δικαίωμα βέτο. Τα κράτη που επιθυμούν να μεταρρυθμίσουν θα μπορούσαν να συντάξουν νέα καταστατικά και να καθορίσουν συγκεκριμένους τομείς πολιτικής στους οποίους η πλειοψηφία αποφασίζει για τη μελλοντική πορεία της Ένωσης. Τα πρόθυμα κράτη θα μπορούσαν να διοχετεύουν όλο και περισσότερο τα χρήματά τους στον προϋπολογισμό αυτών των υπό μεταρρύθμιση δομών. Κάποια στιγμή, οι εθνικιστές του βέτο θα έπρεπε να αποφασίσουν αν θα αποδεχτούν το τέλος του απροσδόκητου κέρδους ή θα εγκαταλείψουν το δικαίωμα του βέτο.
Από τη σημερινή σκοπιά, αυτό είναι ένα όνειρο. Όμως όσο πιο βαθιά παραλύειι η ΕΕ λόγω βέτο, τόσο πιο ρεαλιστική θα μπορούσε να γίνει.