THEPOWERGAME
Η κίνηση ματ της κυβέρνησης για την Αττική Οδό
-Τελικά, η απόφαση Μητσοτάκη – Καραμανλή να προωθήσουν τον διαγωνισμό για τη νέα σύμβαση παραχώρησης της Αττικής Οδού με το μοντέλο «βγάζουμε τον δρόμο σε διαγωνισμό ως έχει κι όποιος δώσει τα περισσότερα παίρνει τη δουλειά» φαίνεται ότι θα αποδειχθεί κάτι περισσότερο από σοφή. Διάβαζα χθες λοιπόν το πλούσιο ρεπορτάζ του καλού συνάδελφου Φώτη Κόλλια στο powergame.gr για τα σχήματα που συγκροτούνται κι ακονίζουν τα μαχαίρια τους ενόψει της μεγάλης μάχης κι έτριβα τα μάτια μου.
-Όλες οι εγχώριες μεγάλες δυνάμεις από τον χώρο των υποδομών και όχι μόνο, τεράστιοι τεχνικοί όμιλοι από το εξωτερικό, αλλά και πλήθος διεθνών funds που διαχειρίζονται εκατοντάδες δισ. ευρώ σε όλο τον κόσμο κάνουν εικονική πασαρέλα στους διαδρόμους του ΤΑΙΠΕΔ, προκειμένου να φτιάξουν το καλύτερο δυνατό σχήμα που θα αυξήσει τις πιθανότητές τους να εξασφαλίσουν τον χρυσοφόρο οδικό άξονα. Οι ενδιαφερόμενοι βρίσκονται στο τελικό στάδιο της διαμόρφωσης των σχημάτων τους ενόψει της εκδήλωσης ενδιαφέροντος τον άλλον μήνα.
– Στο ΤΑΙΠΕΔ και στην κυβέρνηση τρίβουν τα χέρια τους, καθώς δεν αποκλείεται – λόγω του μεγάλου ανταγωνισμού – να δούμε τίμημα της τάξης των 2,5 – 3 δισ. ευρώ, ποσό που δεν θα βλέπαμε ούτε με κιάλια αν είχε επιλεγεί άλλο μοντέλο για τον διαγωνισμό. Και φυσικά, η εντολή είναι να τρέξει το ΤΑΙΠΕΔ τον διαγωνισμό όσο πιο γρήγορα μπορεί, προκειμένου η επιτυχία να καταγραφεί στο κυβερνητικό στρατόπεδο το συντομότερο δυνατό.
! Να θυμάστε ότι μέσα στον Απρίλιο δεν αποκλείεται να υπάρξουν εξελίξεις σε σχέση με την αλλαγή του εκλογικού νόμου. Πλέον ακόμη και στενοί συνεργάτες του προέδρου Μητσοτάκη, έχουν αρχίσει να τον πιέζουν να προχωρήσει στη ψήφιση ενός νέου εκλογικού συστήματος.
Ο συνιδιοκτήτης ο Μιωνής με τον σύζυγο της Παπαδάκου
-Αυτές τις άγιες μέρες δεν σας κρύβω ότι σκέφτομαι και μάλιστα σε υπερβολικό βαθμό τον σύζυγο της δημοσιογράφου Γιάννας Παπαδάκου. Και τον σκέφτομαι, εκτιμώντας τις δυσκολίες που θα αντιμετωπίσει κατά το αμέσως προσεχές διάστημα με τον νέο συνιδιοκτήτη του σπιτιού του, τον Σάμπυ Μιωνή. Βλέπετε ο Ελληνοϊσραηλινός επιχειρηματίας δεν είναι και από τους πιο βολικούς ανθρώπους που μπορεί να γνωρίσει κανείς στη ζωή του. Αυτό μπορεί να το πιστοποιήσουν όσοι έχουν βρεθεί απέναντί του. Η δικαστική απόφαση που κέρδισε απέναντι στην συγκατηγορούμενη του Παπαγγελόπουλου, Γιάννα Παπαδάκου, του δίνει τη δυνατότητα να διεκδικήσει το 50% του σπιτιού της δημοσιογράφου.
-Μάλιστα ο Μιωνής δεν δείχνει να είναι και τόσο ικανοποιημένος από τη σχετική ετυμηγορία και γι΄ αυτό αποφάσισε να προχωρήσει και σε άλλα ένδικα μέσα. Μάλιστα μετά την Παπαδάκου, σειρά παίρνουν ο εκδότης της «Δημοκρατίας» Γιάννης Φιλιππάκης και ο αρθρογράφος της ίδιας εφημερίδας Αλέξανδρος Τάρκας. Ως γνωστόν και οι δύο με αφορμή τα όσα έχει καταγγείλει ο Μιωνής, έχουν κληθεί από την ανακρίτρια να απολογηθούν για το αδίκημα της εκβίασης. Το βασικό όλων έχει να κάνει με το γεγονός ότι ο Ελληνοϊσραηλινός επιχειρηματίας, έχοντας στα χέρια του την απόφαση κατά της Παπαδάκου, έχει καταφέρει να δημιουργήσει νομολογία, η οποία είναι κακώς μπελάς για όσους μέχρι πρότινος συκοφαντούσαν και στο τέλος την έβγαζαν τσάμπα.
Νέος νόμος για τις εφημερίδες
-Την επόμενη βδομάδα (προς τις αρχές) αναμένεται να προωθηθεί στη Βουλή το σχέδιο νόμου που έχει ετοιμάσει ο κυβερνητικός εκπρόσωπος, αρμόδιος για τα Μέσα Ενημέρωσης, Γιάννης Οικονόμου, σχετικό με τη λειτουργία των εφημερίδων. Όπως μαθαίνω πρόκειται για μια σειρά από ρυθμίσεις που βάζουν τάξη στην απόλυτη αναρχία που επικρατούσε τα τελευταία χρόνια στον καθόλα θαυμαστό χώρο του Τύπου. Πλέον για να εκδίδει κάποιος μια εφημερίδα δεν θα είναι και τόσο απλή υπόθεση.
! Κάθε Δευτέρα ο κυβερνητικός εκπρόσωπος θα πραγματοποιεί την ενημέρωση των πολιτικών συντακτών από τη Θεσσαλονίκη.
Στη Θεσσαλονίκη ο Πιερρακάκης
-Θυμάστε που πριν από κάμποσες μέρες σας έγραφα ότι ο πρόεδρος Μητσοτάκης, έχει αποφασίσει να δώσει χώρο στον κατά κοινή παραδοχή πιο επιτυχημένο υπουργό της κυβέρνησής του; Ε, λοιπόν, το συγκεκριμένο σχέδιο άρχισε να υλοποιείται, αν κρίνω από το γεγονός ότι ο υπουργός Ψηφιακής Διακυβέρνησης Κυριάκος Πιερρακάκης (για όσους δεν το κατάλαβαν αυτός είναι ο πιο επιτυχημένος υπουργός) ξεκίνησε να περιοδεύει στην ελληνική επαρχία. Συγκεκριμένα χθες βρέθηκε στη Θεσσαλονίκη, όπου είχε επαφές με τους εκεί παράγοντες της πόλης. Και δεν μιλάμε για τις παραδοσιακές επαφές των υπουργών, αλλά για κάτι άλλες, καινούργιες που περιέχουν συγκεκριμένες δεσμεύσεις, με χρονοδιαγράμματα και διασφαλισμένους πόρους. Συγκεκριμένα ο συναγωνιστής Πιερρακάκης υποσχέθηκε στον δήμαρχο Κωνσταντίνο Ζέρβα χρηματοδότηση 9,9 εκατ. ευρώ μέσω του Ταμείου Ανάκαμψης για τη μετατροπή της Θεσσαλονίκης σε έξυπνη πόλη. Μετά την συμπρωτεύουσα ο υπουργός Κυριάκος, προγραμματίζει ταξίδι στην Κρήτη, παρουσιάζοντας και εκεί, σειρά από ψηφιακά έργα.
Ένα τσουνάμι από σκουπίδια απειλεί τον πλανητάρχη των Τρικάλων
Το τσουνάμι, που προκάλεσε ο σεισμός της αποκάλυψης του μπλεξίματος του Δημήτρη Παπαστεργίου με το κακούργημα της οφειλής των τουλάχιστον 97.000.000 ευρώ των μπλε κάδων προς τους δήμους, επεκτάθηκε στην πλειοψηφία των δημάρχων της χώρας. Το μόνο που μπορώ σίγουρα να πω είναι ότι θα πρέπει να εξεταστεί το πιθανό σοβαρό πρόβλημα του επονομαζόμενου και ως «πλανητάρχη των Τρικάλων» αλλά και όλων των υπολοίπων δημάρχων, λόγω της παράλειψης αυτών να εισπράξουν από την Ε.Ε.Α.Α. Α.Ε. την προβλεπόμενη υποχρεωτική οικονομική ενίσχυση προς τους Δήμους. Σύμφωνα με έγκριτους νομικούς, θα πρέπει να εξεταστεί πρώτον εάν στοιχειοθετείται το πειθαρχικό αδίκημα της σοβαρής παράβασης των καθηκόντων τους, δεύτερον εάν δημιουργείται αστική ευθύνη και ευθύνη καταλογισμού των μη εισπραχθέντων ποσών της υποχρεωτικής οικονομικής ενίσχυσης από την Ε.Ε.Α.Α. Α.Ε. προς τους Δήμους αυτών και τρίτον εάν δημιουργείται ποινική ευθύνη στο πλαίσιο της παράβασης καθήκοντος, κατά το άρθρο 259 του Ποινικού Κώδικα.
Παράβαση υπηρεσιακού καθήκοντος από τους δημάρχους
-Πιο συγκεκριμένα, έγκριτος ποινικολόγος μου εκμυστηρεύτηκε ότι από τη διάταξη της παρ. 1 περ. δ’ και ε’ του άρθρου 52 του ν. 3852/2010 προκύπτει ότι ο Δήμαρχος, ως προϊστάμενος όλων των υπηρεσιών του Δήμου και υπεύθυνος για τη διασφάλιση των τοπικών συμφερόντων και την τήρηση των αρχών της νομιμότητας, της διαφάνειας και της χρηστής διοίκησης στο πλαίσιο της τοπικής αυτοδιοίκησης πρώτου βαθμού, έχει υπηρεσιακό καθήκον να ασκεί πλήρη και αποτελεσματική εποπτεία σε όλες τις υπηρεσίες του Δήμου και να λαμβάνει τα κατάλληλα διοικητικά μέτρα για τη νομιμότητα της λειτουργίας τους, συμπεριλαμβανομένων των πειθαρχικών, εφόσον συντρέχει περίπτωση (ΣτΕ 2608/2011).
-Το υπηρεσιακό καθήκον υφίσταται ιδίως σε σχέση με τη δημοσιονομική λειτουργία του Δήμου (ΣτΕ 3619/2015, 1218/2015, 2464/2007), στην οποία ο Δήμαρχος μετέχει όχι μόνο ως εποπτεύων, αλλά και ως άμεσα αρμόδιο όργανο να συνυπογράφει βεβαιωτικούς καταλόγους και χρηματικά εντάλματα πληρωμής δαπανών, «η παραβίαση δε του καθήκοντος αυτού από βαριά αμέλεια συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα σοβαρής παράβασης καθήκοντος» (ΣτΕ 3755/2010). Για τα παραπτώματα της σοβαρής παράβασης καθήκοντος και της υπέρβασης αρμοδιότητας των αιρετών οργάνων των Ο.Τ.Α. ο απαιτούμενος βαθμός υπαιτιότητας περιλαμβάνει τη βαριά αμέλεια (ΣτΕ 161/2016, πρβλ. ΣτΕ 2964/2002 επτ.).
Η αστική ευθύνη των αυτοδιοικητικών…
-Ένας άλλος δικηγόρος που μυρίστηκε μεγάλη πελατεία (όπως μου είπε ο αθεόφοβος), τόνισε ότι όσον αφορά στην αστική ευθύνη των δημάρχων, στη διάταξη του άρθρου 124 του ν. 4555/2018, η οποία αντικατέστησε τη διάταξη του άρθρου 232 του ν. 3852/2010, προβλέπεται ότι:
«1. Οι περιφερειάρχες, οι αντιπεριφερειάρχες, οι περιφερειακοί σύμβουλοι, οι δήμαρχοι, οι αντιδήμαρχοι, οι δημοτικοί σύμβουλοι …, οφείλουν να αποζημιώσουν το δήμο, την περιφέρεια, το νομικό πρόσωπο ή το σύνδεσμο, για κάθε θετική ζημία, που προξένησαν σε βάρος της περιουσίας τους από δόλο ή βαριά αμέλεια. Οι ανωτέρω δεν υπέχουν ευθύνη αποζημίωσης έναντι τρίτων».
… και ο ορατός κίνδυνος της πειθαρχικής ευθύνης
-Όμως το καλύτερο μου το εξήγησε ένας δικηγόρος που χρόνια εξειδικεύεται στους αυτοδιοικητικούς, ο οποίος μου είπε ότι ένας πασόκος φίλος του από τα Τρίκαλα του είπε ότι θα καταγγείλει το δήμαρχο Παπαστεργίου για πειθαρχική ευθύνη του, βάσει της διάταξης του άρθρου 125 του ν. 4555/2018, η οποία αντικατέστησε τη διάταξη του άρθρου 233 του ν. 3852/2010, σύμφωνα με την οποία:
«1. Την πειθαρχική δικαιοδοσία ως προς τους περιφερειάρχες, αντιπεριφερειάρχες, περιφερειακούς συμβούλους, δημάρχους, αντιδημάρχους, δημοτικούς συμβούλους, προέδρους κοινοτήτων και συμβούλους κοινότητας, η οποία αφορά παραβάσεις των καθηκόντων τους, ασκεί ο Επόπτης Ο.Τ.Α.
2. Στους αιρετούς της παραγράφου 1 επιβάλλονται οι πειθαρχικές ποινές της αργίας έως έξι (6) μηνών και της έκπτωσης.
3. Ο Επόπτης Ο.Τ.Α. μπορεί να επιβάλλει τις πειθαρχικές ποινές της προηγούμενης παραγράφου στους αιρετούς που αναφέρονται σε αυτή:
α. αν έχουν διαπράξει σοβαρή παράβαση των καθηκόντων τους ή υπέρβαση της αρμοδιότητάς τους από δόλο ή βαριά αμέλεια».