THEPOWERGAME
Σημαντικές και μεγάλες αλλαγές φέρνει στο σύστημα επικουρικής ασφάλισης το νέο νομοσχέδιο του υπουργείου Εργασίας που παρουσιάστηκε σήμερα από τον υπουργό Κωστή Χατζηδάκη και τον υφυπουργό Παναγιώτη Τσακλόγλου. «Το 2030 θα είμαστε η πιο γερασμένη χώρα της Ευρώπης, “τίτλο” που έχει αυτή τη στιγμή η Ιταλία» υπογράμμισε ο υπουργός ργασίας, παρουσιάζοντας το νομοσχέδιο, ενώ ανέφερε πως αυτήν τη στιγμή για κάθε έναν συνταξιούχο αντιστοιχούν 1,7 εργαζόμενοι.
Ο υπουργός ξεκαθάρισε ότι το ύψος των νέων επικουρικών συντάξεων θα είναι μεγαλύτερο από εκείνο των σημερινών, ενώ εξήγησε πως θα υπάρχει διπλή εγγύηση εκ μέρους του κράτους:
- για τους σημερινούς ασφαλισμένους ότι οι επικουρικές τους συντάξεις θα έχουν την απόλυτη στήριξη από τον κρατικό προϋπολογισμό, δηλαδή το ύψος τους δεν θα επηρεαστεί καθόλου από την μετάβαση στο νέο σύστημα
- για τους νέους ασφαλισμένους που θα μπουν στο σύστημα του «ατομικού κουμπαρά», ότι θα εισπράξουν τουλάχιστον τις εισφορές που έδωσαν.
Ο υφυπουργός Κοινωνικής Ασφάλισης ανέφερε ότι το κόστος μετάβασης στο νέο κεφαλοποιητικό σύστημα εκτιμάται πως θα ανέλθει στα 300 εκατ. ευρώ (σε ορίζοντα έως το 2070), ενώ η πραγματική επιβάρυνση του κρατικού προϋπολογισμού θα είναι της τάξης των 120 εκατ. ευρώ το έτος». Τόνισε δε ότι με την επικείμενη μεταρρύθμιση οι υφιστάμενες συντάξεις των ασφαλισμένων θα αυξηθούν λίγο.
Μάλιστα, η πολιτική ηγεσία έδωσε και ένα παράδειγμα στο οποίο αποτυπώνεται η αύξηση που θα προκύψει στο ύψος των συντάξεων. Ο κ. Τσακλόγλου ανέφερε πως ένας μισθωτός που λαμβάνει κατώτατο μισθό (650 ευρώ/μήνα) και έχει 40 έτη ασφάλισης, με το υφιστάμενο σύστημα θα λάμβανε σύνταξη έως 153 ευρώ, ενώ με το νέο καθεστώς θα λαμβάνει 219 ευρώ.
Πού στοχεύει η μεταρρύθμιση
Η «ασφαλιστική μεταρρύθμιση για τη νέα γενιά» φέρνει την πλήρη αναμόρφωση της αρχιτεκτονικής του συστήματος Επικουρικής Ασφάλισης ως προς το οικονομικό σύστημα. Τη σταδιακή μετατροπή του, δηλαδή, από διανεμητικό σε κεφαλαιοποιητικό, με στόχο την προσαρμογή του συστήματος επικουρικής ασφάλισης στους ραγδαία επιδεινούμενους δημογραφικούς συσχετισμούς με τρόπο, ώστε να διασφαλίζεται η επάρκεια των επικουρικών συντάξεων και η αξιοπρεπής διαβίωση των συνταξιούχων, αλλά και η κοινωνική προστασία και η διαγενεακή αλληλεγγύη.
Ταυτόχρονα, η μεταρρύθμιση αυτή θα δημιουργήσει πόρους για την επιτάχυνση του ρυθμού ανάπτυξης της Ελληνικής οικονομίας.
Απώτερος στόχος της μεταρρυθμιστικής προσπάθειας είναι η δημιουργία κεφαλαιοποιητικής συμπληρωματικής ασφάλισης διακριτής από την κύρια που είναι και θα παραμείνει διανεμητική, ώστε ένα τμήμα των εισοδημάτων των συνταξιούχων να προέρχεται από το διανεμητικό σύστημα και ένα τμήμα από το κεφαλαιοποιητικό σύστημα με σκοπό:
- την ενίσχυση της βιωσιμότητας του ασφαλιστικού συστήματος που επιτυγχάνεται με την διασπορά κινδύνου και τη διαφοροποίηση των πηγών
εισοδήματος των συνταξιούχων - τη σώρευση κεφαλαίου εθνικής αποταμίευσης που θα αξιοποιηθεί σε επενδύσεις και θα συμβάλει στην μεγέθυνση της ελληνικής οικονομίας
- την παροχή στους σημερινούς νέους και μελλοντικούς συνταξιούχους επικουρικών συντάξεων υψηλότερων από αυτές του υφισταμένου συστήματος
- την καταπολέμηση της μαύρης, αδήλωτης εργασίας με τη δημιουργία ισχυρών αντικινήτρων για την απασχόληση αυτής της μορφής
- την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των νέων στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης και η ενίσχυση της αμφίδρομης έννοιας της διαγενεακής αλληλεγγύης.
Πώς θα λειτουργεί το νέο σύστημα
Σε αντίθεση με το ισχύον καθεστώς στην επικούρηση, πλέον, οι εισφορές για την επικουρική ασφάλιση δεν θα τροφοδοτούν τις σημερινές επικουρικές συντάξεις, ενώ τώρα δημιουργούνται ατομικοί λογαριασμοί («κουμπαράδες»), μέσω των οποίων θα καταβάλλονται οι μελλοντικές συντάξεις των νέων εργαζομένων. Αυτό σημαίνει ότι οι νέου τύπου εισφορές θα αποταμιεύονται και θα επενδύονται, δημιουργώντας ένα αποθεματικό, από το οποίο θα πληρωθούν οι μελλοντικές τους συντάξεις.
Την ευθύνη για την υλοποίηση αυτού του μεγάλου εγχειρήματος θα την έχει ένα νέο δημόσιο ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης κεφαλαιοποιητικού χαρακτήρα (θα ονομάζεται ΤΕΚΑ), που θα διοικείται από πιστοποιημένους επαγγελματίες που θα επιλέγονται με αυστηρά αξιοκρατικά κριτήρια και ανοιχτές διαδικασίες επιλογής.
Επιπλέον, θα δημιουργηθεί περιορισμένος αριθμός προσεκτικά σχεδιασμένων επενδυτικών χαρτοφυλακίων όπου, κατ’ επιλογήν του ασφαλισμένου, θα κατευθύνονται και θα επενδύονται τα κεφάλαια του ασφαλιστικού του κουμπαρά. Κάθε πολίτης θα μπορεί να έχει τον πλήρη έλεγχο των εισφορών του και των αποδόσεών τους μέσω ηλεκτρονικής πρόσβασης από το κινητό ή/και τον υπολογιστή του, ανά πάσα στιγμή.
Από τη σχεδιαζόμενη μεταρρύθμιση, δεν επηρεάζεται ούτε η καταβολή ούτε το ύψος των επικουρικών συντάξεων του υφισταμένου συστήματος.
Το νέο σύστημα επικουρικής ασφάλισης θα είναι:
- υποχρεωτικό για το σύνολο των μισθωτών και αυτοαπασχολούμενων που εισέρχονται για πρώτη φορά στην αγορά εργασίας από 01/01/2022 και είναι υπόχρεοι επικουρικής ασφάλισης και
- προαιρετικό για ασφαλισμένους κάτω των 35 ετών οι οποίοι είτε δεν έχουν υποχρεωτική επικουρική ασφάλιση, είτε είναι ήδη ασφαλισμένοι στο υφιστάμενο σύστημα.
Το ύψος των εισφορών δεν αλλάζει και παραμένει στα ίδια επίπεδα με σήμερα, αυτό σημαίνει ότι θα διατηρηθούν στο 6%. Το νομοσχέδιο θα τεθεί αύριο σε δημόσια διαβούλευση, ενώ αναμένεται να έχει ψηφιστεί στις αρχές Ιουλίου.