THEPOWERGAME
Το «παράθυρο» της χρήσης μικρότερης ποσότητας γάλακτος για την παραγωγή φέτας μέσω της μεθόδου και της τεχνολογίας της υπερδιήθησης επιχειρεί να κλείσει το υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων, συστήνοντας ειδική επιτροπή στον ΕΛΓΟ – ΔΗΜΗΤΡΑ για τον σαφή προσδιορισμό των ορίων των αποδόσεων γάλακτος κατά την παραγωγή γαλακτοκομικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των τυροκομικών προϊόντων Προστατευόμενης Ονομασίας Προέλευσης (ΠΟΠ) και προβλέποντας ότι συνιστά «τεκμήριο παράβασης» η απόκλιση από τα όρια.
Με τον τρόπο αυτόν, επισημαίνουν στελέχη του υπουργείου, θα γίνει ευχερέστερο να διαπιστώνεται εάν χρησιμοποιούνται οι ποσότητες γάλακτος που απαιτούνται στην παραγωγή φέτας, που κατά την επιστημονική βιβλιογραφία ανέρχονται σε 3,8-4,2 κιλά γάλακτος για ένα κιλό φέτας, ανάλογα με την εποχή και την ποιότητα του γάλακτος. Το γάλα, βάσει της απόφασης για την καθιέρωση του ΠΟΠ στη φέτα και του Κώδικα Τροφίμων και Ποτών, μπορεί να είναι είτε 100% πρόβειο, είτε σε αναλογία 70% πρόβειο και 30% γίδινο.
Τα τελευταία χρόνια, ωστόσο, όπως έχουν καταγγείλει οι κτηνοτρόφοι, αλλά και ο περιφερειάρχης Ηπείρου, Αλέκος Καχριμάνης, κάποιες εταιρείες φέρονται να χρησιμοποιούν την τεχνολογία της υπερδιήθησης, ώστε να παράγουν φέτα με λιγότερα κιλά γάλα. Αναφέρονται, μάλιστα, περιπτώσεις παραγωγής φέτας με λιγότερα από 3 κιλά (έχουν ακουστεί περιπτώσεις με 2,6, ακόμη και 2,3 κιλά γάλα) και με επιχείρημα ότι το γάλα ήταν «πολύ πλούσιο».
Η 7μελης Επιτροπή, τα όρια και οι παραβάσεις
Mε πρωτοβουλία του υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης & τροφίμων, Γιώργου Γεωργαντά, το υπουργείο προχωρεί στη σύσταση ειδικής 7μελούς επιτροπής («σοφών) για τον προσδιορισμό των ορίων των αποδόσεων γάλακτος κατά την παραγωγή γαλακτοκομικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των τυροκομικών προϊόντων Προστατευόμενης Ονομασίας Προέλευσης (ΠΟΠ).
Της Επιτροπής θα προεδρεύει ο γενικός διευθυντής Διασφάλισης Ποιότητας και Ανταγωνιστικότητας Αγροτικών Προϊόντων και Τροφίμων του ΕΛΓΟ – ΔΗΜΗΤΡΑ και θα μετέχουν τρεις καθηγητές οποιασδήποτε βαθμίδας Ανώτατου Εκπαιδευτικού Ιδρύματος των ειδικοτήτων Γαλακτοκομίας, Υγιεινής και Τεχνολογίας Γάλακτος και Προϊόντων και Ζωοτεχνίας και από ένας εκπρόσωπος του υπουργείου, του ΕΛΓΟ – ΔΗΜΗΤΡΑ και εγκεκριμένης διεπαγγελματικής οργάνωσης γαλακτοκομικού προϊόντος, και αν αυτή δεν υφίσταται, όπως και εκπρόσωπος νομίμως συσταθεισών επαγγελματικών οργανώσεων ή επαγγελματιών που δραστηριοποιούνται στην παραγωγή γαλακτοκομικών προϊόντων.
Η σύσταση της 7μελους επιτροπής προβλέπεται στο σχέδιο νόμου «Ενιαίο ρυθμιστικό πλαίσιο για την οργάνωση και λειτουργία του Ελληνικού Γεωργικού Οργανισμού – ΔΗΜΗΤΡΑ», το οποίο έχει τεθεί σε δημόσια διαβούλευση έως τις 27 Φεβρουαρίου και αμέσως μετά θα εισαχθεί στη Βουλή, με την πολιτική ηγεσία του υπουργείου να έχει θέσει ως χρονικό ορίζοντα για την ψήφισή του το πρώτο 10ημερο του Μαρτίου.
Σύμφωνα με στελέχη του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης, εφόσον θα υπάρχουν πλέον προσδιορισμένα τα όρια απόδοσης γάλακτος που απαιτούνται για την παραγωγή φέτας και των άλλων προϊόντων, θα καθίσταται ευχερέστερη η αξιολόγηση της ύπαρξης παραβάσεων των προδιαγραφών για τη διαδικασία παραγωγής της και, συνακόλουθα, θα είναι ευχερέστερη η επιβολή σχετικών κυρώσεων στους παραβάτες των προδιαγραφών αυτών.
Για τον λόγο αυτόν, στο ίδιο σχέδιο νόμου προβλέπεται ότι «η απόκλιση από τα προσδιορισμένα όρια απόδοσης γάλακτος σε γαλακτοκομικό προϊόν ή κατά την τυροκόμηση, στην παραγωγή τυροκομικών προϊόντων ΠΟΠ, συνιστά τεκμήριο παράβασης των προδιαγραφών που αφορούν τη διαδικασία παραγωγής των προϊόντων αυτών. Η επιχείρηση φέρει το βάρος τεκμηρίωσης της απόκλισης, ενώπιον των αρμόδιων οργάνων».
Και ιδιώτες στους ελέγχους
Παράλληλα, με το σχέδιο νόμου δίνεται για πρώτη φορά δίνεται η δυνατότητα στον ΕΛΓΟ – ΔΗΜΗΤΡΑ να αναθέτει και σε ιδιώτες, φυσικά πρόσωπα ή εταιρείες (νομικά πρόσωπα) να διενεργούν ελέγχους για ζητήματα πιστοποίησης και διασφάλισης ποιότητας των αγροτικών προϊόντων, διαπίστωσης της προέλευσης κρέατος και γάλακτος και άλλα, προκειμένου να αντιμετωπιστεί η υποστελέχωση του οργανισμού. Προς την κατεύθυνση αυτήν, προβλέπεται η σύσταση Μητρώου Ελεγκτών – Εμπειρογνωμόνων.
Επιπρόσθετα, στο σχέδιο νόμου προβλέπεται ρητά ότι ο ΕΛΓΟ – ΔΗΜΗΤΡΑ «απορρίπτει αιτήσεις πιστοποίησης ΠΟΠ-ΠΓΕ προϊόντων από επιχειρήσεις που χρησιμοποιούν τις ίδιες εγκαταστάσεις για τα ίδια προϊόντα και έχουν κοινή μετοχική σύνθεση ή/και διοίκηση με επιχειρήσεις των οποίων η πιστοποίηση έχει αφαιρεθεί, προσωρινά ή οριστικά». Στόχος της ρύθμισης αυτής είναι να καταπολεμηθούν καταχρηστικές συμπεριφορές εκ μέρους των ελεγχομένων, που δεν αντιμετωπίζονται υπό το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο.
Η αρμοδιότητα για την επιβολή κυρώσεων στους παραβάτες
Όσον αφορά την παραχώρηση στον ΕΛΓΟ – ΔΗΜΗΤΡΑ της αρμοδιότητας για την επιβολή ποινών στους παραβάτες της νομοθεσίας για τα ΠΟΠ-ΠΓΕ προϊόντα, αρμόδιο στέλεχος του υπουργείου διευκρινίζει ότι «το ζήτημα του ελεγκτικού και κυρωτικού πλαισίου για τα ΠΟΠ-ΠΓΕ προϊόντα ρυθμίζεται από ειδικότερες διατάξεις και, συγκεκριμένα, από την ΚΥΑ 261611/2007, η οποία εκδόθηκε σε εφαρμογή ενωσιακού Κανονισμού. Το συγκεκριμένο σχέδιο νόμου έχει αντικείμενο ζητήματα βασικής οργάνωσης, λειτουργίας και ρύθμισης συγκεκριμένων δραστηριοτήτων του ΕΛΓΟ – ΔΗΜΗΤΡΑ και όχι, αυτοτελώς, τον καθορισμό μέτρων για την προστασία των ΠΟΠ-ΠΓΕ προϊόντων που καθορίζονται με την παραπάνω ΚΥΑ».
Στο υπουργείο επισπεύδουν, πάντως, και την τροποποίηση της ΚΥΑ, προκειμένου να εξασφαλιστεί η αποτελεσματικότερη εφαρμογή της, ενώ βρίσκεται σε στάδιο τροποποίησης από τα αρμόδια ενωσιακά όργανα και ο σχετικός ενωσιακός κανονισμός, κάτι που θα απαιτήσει πρόσθετες προσαρμογές της.