THEPOWERGAME
Μόνον ως η κορυφή του παγόβουνου στις σχέσεις κυβέρνησης και ΟΠΑΠ μπορεί να χαρακτηριστεί η περίπτωση του Ιπποδρόμου στο Μαρκόπουλο τον οποίο επιδιώκει να κλείσει ο Οργανισμός. Η υπόθεση ήρθε στο προσκήνιο μετά τη χθεσινή διαμαρτυρία των φορέων διεξαγωγής ιπποδρομιών έξω από τα (πρώην) γραφεία του ΤΑΙΠΕΔ, στην Πλατεία Κολοκοτρώνη. Οι σχέσεις των δύο πλευρών έχουν αλλάξει άρδην μετά το καλοκαίρι του 2019, και δεν θα ήταν υπερβολή να ισχυριστεί κάποιος ότι πλέον βρίσκονται στην… κατάψυξη. Θύματα αυτή τη στιγμή είναι οι εργαζόμενοι στον Ιππόδρομο, που έχουν βρεθεί «όμηροι» σε αυτή τη κόντρα.
Μάλιστα, πολλοί ιδιοκτήτες αλόγων που διαμαρτυρήθηκαν στο κέντρο της Αθήνας και (ορισμένοι από αυτούς) βρέθηκαν στο αυτόφωρο, τον Μάιο του 2019, με την παρότρυνση του ΟΠΑΠ και της θυγατρικής του εταιρείας Ιπποδρομίες Α.Ε., προχώρησαν στην αγορά δρομώνων ίππων, οι οποίοι κόστισαν πάνω από 2 εκατ. ευρώ. Σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως αναφέρει ο πρώην πρόεδρος της Ένωσης Ιδιοκτητών Δρομώνων Ίππων Ελλάδα (ΕΙΔΙΕ), Χρήστος Θεοδωράκης, δανείστηκαν χρήματα από τις Ιπποδρομίες Α.Ε. για την αγορά των ίππων.
Τώρα όπως επισημαίνει, με τον ιππόδρομο κλειστό επί πολλούς μήνες, ο ΟΠΑΠ όχι μόνον συνεχίζει να μην διεξάγει ιπποδρομίες και απειλεί με οριστικό λουκέτο αλλά και ζητεί τα χρήματα πίσω από τους δανειζόμενους. «Για δέκα ολόκληρους μήνες η ιπποδρομιακή δραστηριότητα τελούσε υπό υποχρεωτική πλήρη αναστολή λειτουργίας», αναφέρει εξώδικη δήλωση της ΕΙΔΙΕ προς τον ΟΠΑΠ. «Μετά λύπης», προσθέτει, «διαπιστώσαμε ότι κι εσείς από την πλευρά σας δεν ενσκήψατε με τη δέουσα προσοχή στο συγκεκριμένο ζήτημα…».
Ο ΟΠΑΠ φαίνεται να θέλει να απαλλαγεί από τον ιππόδρομο εντελώς, αφού θεωρεί ότι αποτελεί ζημία για τον ίδιο. Από τότε που άνοιξε, το 2017 εμφανίζει συνεχώς ζημίες. Ωστόσο, αφορμή για την σύγκρουση που διεξάγεται στον Ιππόδρομο, αποτελεί η άρνηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου να επιτρέψει την τροποποίηση της σύμβασης παραχώρησης του Ιπποδρομιακού Στοιχήματος που υπογράφηκε το 2015. Η τροποποίηση αυτή θα επέτρεπε στην ζημιογόνο Ιπποδρομίες Α.Ε. να συγχωνευθεί με την κερδοφόρο ΟΠΑΠ Α.Ε. μετριάζοντας τη ζημία, αφού η δεύτερη θα εμφάνιζε χαμηλότερα κέρδη προς φορολόγηση.
Το σχέδιο αυτό είχε προωθήσει η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ που έφερε και σχετική διάταξη στην Βουλή, αλλά το Ελεγκτικό Συνέδριο, με την υπ’ αρ. 1638/2020 απόφαση του, κατέστησε αδύνατη την τροποποίηση της από 24.04.2015 Σύμβασης Παραχώρησης (ν. 4338/2015), για το Ιπποδρομιακό Στοίχημα. Με τον τρόπο αυτό, ο όμιλος ΟΠΑΠ, σύμφωνα με τους εμπλεκόμενους οδηγεί σε λουκέτο τον Ιππόδρομο που λειτουργεί στο Μαρκόπουλο.
Παράγοντες του ιπποδρόμου σημειώνουν ότι ο ΟΠΑΠ, μέσω των 2.000 ανθρώπων που «σιτίζονται» από τον Ιππόδρομο, πιέζει την κυβέρνηση. Ούτως ή άλλως, λόγω των ζημιών το κλείσιμό του μπορεί να αποτελούσε μύχιο στόχο καθώς εξαρχής γνώριζε ότι πολύ δύσκολα θα γίνονταν κερδοφόρο το εγχείρημα, καθώς ο μεν Ιππόδρομος βρίσκεται μακριά από το κέντρο της Αθήνας, ενώ τα διαδικτυακά τυχερά παίγνια βρίσκονται μέσα στο σπίτι.
Το δικαίωμα αυτό ωστόσο δίνει η σύμβαση που υπέγραψε η προηγούμενη Διοίκηση του ΤΑΙΠΕΔ, η οποία παραχώρησε το Ιπποδρομιακό Στοίχημα στον ΟΠΑΠ, αλλά δεν τον υποχρέωσε να διεξάγει ελληνικές ιπποδρομίες. Μπορεί δηλαδή να εμφανίζονται στο κουπόνι του στοιχήματος του αγγλικές, γαλλικές, αραβικές κ.ά. ιπποδρομίες.
Με τον τρόπο αυτό, η κυβέρνηση του ΣΥΡΙΖΑ έβαλε μια νάρκη στον Ιππόδρομο, η οποία είχε επισημανθεί από το 2015, και η οποία νάρκη σήμερα κινδυνεύει να εκραγεί. Μάλιστα θα εκραγεί μόλις λίγους μήνες, πριν ο ελληνικός Ιππόδρομος γιορτάσει την πρώτη του εκατονταετηρίδα, αφού δημιουργήθηκε το 1922.
Τα ανοιχτά μέτωπα ΟΠΑΠ με Ελληνικό Δημόσιο – ΤΑΙΠΕΔ
Η λειτουργία του Ιππόδρομου δεν είναι η βασική αιτία για την κόντρα που σοβεί σήμερα μεταξύ κυβέρνησης και ΟΠΑΠ. Οι αιτίες και οι αφορμές πρέπει να αναζητηθούν σε άλλες υποθέσεις που αφορούν τις δύο πλευρές. « Ο Ιππόδρομος συνιστά το 2% της διαφοράς μεταξύ δημοσίου και ΟΠΑΠ», αναφέρει καλά ενημερωμένη πηγή, σημειώνοντας ότι συνιστά μάλλον επουσιώδη διαφορά στα ζητήματα που χωρίζουν ΟΠΑΠ και Ελληνικό Δημόσιο.
Για παράδειγμα πολλοί εκτιμούν ότι η σημερινή κυβέρνηση της ΝΔ δεν πήρε πολύ καλά τον συμψηφισμό φορολογίας παιγνίων που ξεκίνησε ο ΟΠΑΠ από τον Οκτώβριο του 2020, στερώντας έσοδα από το υπουργείο Οικονομικών.
Πρόκειται για τις συμφωνίες επέκτασης του μονοπωλίου του ΟΠΑΠ που υπογράφηκαν το 2011 και το 2013 και αφορούν στην περίοδο 2020-2030. Τότε ο (κρατικός) ΟΠΑΠ κατέβαλε 375 εκατ. ευρώ για την επέκταση αυτή, εκ των οποίων το 80% θεωρήθηκε προκαταβολή φόρου παιγνίων. Σήμερα ο ΟΠΑΠ αντιλογίζει τα 300 εκατ. ευρώ που κατέβαλε το 2011 με φόρους ύψους 1,81 δισ. ευρώ και οι οποίοι είναι καταβληθούν από το 2020 μέχρι και το 2030. Σημειώνεται ότι μόνον τους τελευταίους 12 μήνες, ο ΟΠΑΠ αντιλόγισε ποσά άνω των 220 εκατ. ευρώ σε φόρους τυχερών παιγνίων.
Και δεν είναι μόνον αυτό. Ο ΟΠΑΠ έχει καταθέσει σειρά προσφυγών σε διαιτησίες πολλών δεκάδων -αν όχι εκατοντάδων- εκατομμυρίων ευρώ κατά του Ελληνικού Δημοσίου και του ΤΑΙΠΕΔ, που ήταν ο παραχωρησιούχος της άδειάς του. Όπως φαίνεται από τις οικονομικές καταστάσεις του ΤΑΙΠΕΔ, οι έξι από τις 17 ανοικτές νομικές υποθέσεις του ΤΑΙΠΕΔ, αφορούν στον όμιλο ΟΠΑΠ και τον βασικό του μέτοχο, την Emma Delta. Μάλιστα μερικές υποθέσεις φαίνεται να τις κέρδισε εν μέρει ο ΟΠΑΠ και ο βασικός του μέτοχος.
Ειδικότερα η πρώτη προσφυγή της Emma Delta, αφορούσε σε πρόσθετες επιβαρύνσεις, κυρίως φορολογικού χαρακτήρα, όπως πρόσθετοι φόροι προηγούμενων χρήσεων, ο καταλογισμός αγγελιοσήμου υπέρ του ασφαλιστικού ταμείου των εργαζομένων στον Τύπο (ΕΤΑΜ-ΜΜΕ) και η αύξηση της φορολογίας παιγνίων στο 35% από 30%. Η υπόθεση συζητήθηκε τον Νοέμβριο του 2020 και η απόφαση που εκδόθηκε το περασμένο καλοκαίρι, δικαιώνει τον ΟΠΑΠ, ως προς τα δύο πρώτα σημεία της προσφυγής του. Δεν δικαιώνει την προσφεύγουσα ωστόσο στην αύξηση της συμμετοχής του Ελληνικού Δημοσίου στα ακαθάριστα έσοδα της εταιρείας, από 30% έως 35% με νόμο του 2016.
Η δεύτερη κατηγορία προσφυγών προς ΤΑΙΠΕΔ και Ελληνικό Δημόσιο, είναι ακόμη πιο σημαντική. Έχει να κάνει με την παραχώρηση αδειών τυχερών παιγνίων διαδικτύου. Η Emma Delta θεωρεί ότι η αδειοδότηση των νέων παρόχων που ολοκληρώθηκε πρόσφατα (το περασμένο καλοκαίρι) θίγει τα αποκλειστικά δικαιώματα του ΟΠΑΠ που απορρέουν από την σύμβαση παραχώρησης που έχει συνάψει από το 2013 με το Ελληνικό Δημόσιο. Οι προσφυγές αυτές χρονολογούνται από το 2018, όταν το υπουργείο Οικονομικών κοινοποίησε στην υπηρεσία TRIS της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το σχέδιο αδειοδότησης των παρόχων τυχερών παιγνίων διαδικτύου.
Επίσης η θυγατρική του ομίλου ΟΠΑΠ, Ελληνικά Λαχεία Α.Ε. έχει προσφύγει για τη μονομερή, όπως την χαρακτηρίζει ο ΟΠΑΠ, αλλαγή του Ελληνικού Δημοσίου του ασφαλιστικού καθεστώτος των λαχειοπωλών. Τέλος, η Ελληνικά Λαχεία ζητεί να μην καταβάλει για το 2020 και το 2021 μέρος του ετήσιου τιμήματος των 50 εκατ. ευρώ, που έχει συμφωνήσει με την σύμβαση παραχώρησης της άδειας του 2013 για τα λαχεία. Η εταιρεία αμφισβήτησε την υποχρέωση καταβολής 12,2 εκατ. ευρώ μόνον για το 2020, καθώς θεωρεί ότι χωρίς υπαιτιότητά της παρέμεινε αδρανής στην περίοδο της καραντίνας.
Για όλες τις παραπάνω υποθέσεις το οικονομικό διακύβευμα είναι τεράστιο και όλα δείχνουν ότι η κυβέρνηση βρίσκεται αντιμέτωπη με άλλη μια δημοσιονομική, και πιθανώς πολιτική, νάρκη, καθώς από τον Ιππόδρομο ζουν περίπου 2.000 άνθρωποι. Περίπου 700 από αυτούς τον περασμένο Ιούνιο κατέθεσαν έξι μαζικές αγωγές κατά του ΤΑΙΠΕΔ, αλλά και κατά της εταιρείας Ιπποδρομίες Α.Ε., για εργατικές διαφορές.
Πάντως καλά ενημερωμένες πηγές σημείωναν ότι πρόθεση της κυβέρνησης είναι να μην κλείσει ο Ιππόδρομος και ότι κάτι τέτοιο δεν θα αφήσει να συμβεί. Επίσης πηγές του υπουργείου Οικονομικών, απέφυγαν χθες να αναφέρουν οτιδήποτε για το θέμα, θεωρώντας ότι «είναι νωρίς ακόμη» για να ειπωθεί οτιδήποτε άλλο.
Ακολουθήστε το Powergame.gr στο Google News για άμεση και έγκυρη οικονομική ενημέρωση!
