THEPOWERGAME
Καθώς ο Αμερικανός πρόεδρος, Τζο Μπάιντεν, δεν φαίνεται διατεθειμένος να ματαιώσει τους δασμούς που είχε επιβάλει ο προκάτοχος του, Ντόναλντ Τραμπ στις εισαγωγές αλουμινίου και χάλυβα των ΗΠΑ, η Ευρωπαϊκή Ένωση εξετάζει το ενδεχόμενο να συμβιβαστεί με μια λύση που είχε απορρίψει αρχικά. Σύμφωνα με πληροφορίες του Politico, κάποιοι Ευρωπαίοι αξιωματούχοι θεωρούν πως η επιβολή περιορισμών από την ίδια την ΕΕ στις εξαγωγές της, όπως είχε απαιτηθεί από την κυβέρνηση Τραμπ προ ετών, θα δώσει μια λύση σε αυτήν την εμπορική διένεξη.
«Όλοι θέλουν να κλείσει αυτό το κεφάλαιο διότι είναι ένα απομεινάρι από την εποχή του Τραμπ που αποτελεί εμπόδιο στις σχέσεις της ΕΕ με τις ΗΠΑ», δηλώνει στην ειδησεογραφική ιστοσελίδα ανεπίσημα ένας διπλωμάτης των Βρυξελλών, αρμόδιος για εμπορικά θέματα. Το ζήτημα αυτό περιλαμβάνεται στην ατζέντα του Συμβουλίου Εμπορίου και Τεχνολογίας ΗΠΑ και ΕΕ, το οποίο πραγματοποίησε έναν πρώτο γύρο συνομιλιών στις 29 Σεπτεμβρίου. Ωστόσο, το κλίμα μεταξύ των δυο πλευρών του Ατλαντικού επισκιάστηκε από την αιφνίδια ματαίωση της παραγγελίας γαλλικών υποβρυχίων από την Αυστραλία, η οποία προτίμησε να τα προμηθευτεί από τις ΗΠΑ στο πλαίσιο της τριμερούς συμμαχίας AUKUS ανάμεσα στην Καμπέρα, το Λονδίνο και την Ουάσινγκτον.
Μια ιστορία με υψηλό πολιτικό κόστος για όλους
Τον Μάρτιο του 2018, ο τότε πρόεδρος των ΗΠΑ, Ντόναλντ Τραμπ, είχε ανακοινώσει την επιβολή δασμών 25% στις εισαγωγές χάλυβα και 10% στις εισαγωγές αλουμινίου της χώρας στο πλαίσιο μιας πολιτικής προστατευτισμού που ο ίδιος αποκαλούσε «Πρώτα η Αμερική» (America First). Λίγες ήταν οι χώρες που εξαιρέθηκαν από αυτούς τους δασμούς. Οι Βρυξέλλες υπολόγισαν τότε πως φορολογήθηκαν με δασμούς εξαγωγές 6,4 δισ. ευρώ από την Ε.Ε στις ΗΠΑ.
Το βασικό επιχείρημα του Λευκού Οίκου ήταν πως είναι αναγκαία η θωράκιση βιομηχανιών που παίζουν κρίσιμο ρόλο στην εθνική ασφάλεια της χώρας, αλλά η διεθνή κοινότητα δεν πείσθηκε. Μετά από μια προσωρινή εξαίρεση που δόθηκε στην ΕΕ, οι δασμοί τέθηκαν τελικά σε ισχύ στα τέλη Μάιου του 2018 και ισχύουν μέχρι σήμερα.
Εκείνη την εποχή, οι Βρυξέλλες απέκλειαν το ενδεχόμενο να αυτοπεριορίσουν τις εξαγωγές τους, ελπίζοντας σε μια πιο συναινετική στάση των ΗΠΑ. Αναγκάστηκαν τότε να προχωρήσουν σε αντίποινα, στοχοποιώντας αρχικά μια λίστα εισαγόμενων προϊόντων από τις ΗΠΑ, συνολικού ύψους 2,8 δισ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένου του χάλυβα, του φυστικοβούτυρου και του ουίσκι. Αναμένεται να επιβληθούν επιπλέον δασμοί σε πρόσθετα προϊόντα από τις ΗΠΑ της τάξεως των 3,6 δισ. ευρώ μέχρι τα τέλη του έτους εάν δεν βρεθεί λύση.
Αν και η νυν κυβέρνηση του Τζο Μπάιντεν έχει αφήσει πίσω την επιθετική ρητορική των Ρεπουμπλικάνων υπό την ηγεσία του Τραμπ, ο Λευκός Οίκος δυσκολεύεται να ματαιώσει τους δασμούς λόγω του αρνητικού αντίκτυπου που θα έχει μια τέτοια κίνηση στις αμερικανικές χαλυβουργίες και τους εργαζόμενους του κλάδου. Όπως επισημαίνει και το Politico, οι Βρυξέλλες κατανοούν τη δύσκολη θέση της κυβέρνησης Μπάιντεν, ιδιαίτερα εν όψει των ενδιάμεσων εκλογών στις ΗΠΑ. Αλλά δεν μπορούν και να παραβλέψουν τα δικά τους συμφέροντα.
Η Κίνα είναι ένας κοινός στόχος
Ένα από τα πλεονεκτήματα που θα ανέκυπταν από την εύρεση μιας συμβιβαστικής λύσης είναι πως οι δυο πλευρές του Ατλαντικού θα μπορούσαν να επικεντρωθούν στη χάραξη μιας κοινής στάσης απέναντι στην Κίνα. Και οι δυο πλευρές συμφωνούν πως η Κίνα διοχετεύει τις διεθνείς αγορές με υπερβολικά μεγάλες ποσότητες χάλυβα, οδηγώντας τις τιμές σε τόσο χαμηλά επίπεδα που γίνεται ασύμφορη η παραγωγή από τους εγχώριους προμηθευτές τους.
Αλλά το ζήτημα είναι ευαίσθητο διότι ήδη οι παραγωγοί αλουμινίου στην Ευρώπη (European Aluminium) ανακοίνωσαν πως δεν είναι επιθυμητή η αντικατάσταση ενός περιοριστικού μέτρου από ένα άλλο. Παρομοίως, η Eurofer επιθυμεί μια εξαίρεση από τους δασμούς, ενώ οι χώρες που οι κλάδοι τους πλήττονται επιθυμούν την πλήρη κατάργηση τους.